2015年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)仍處“弱復(fù)蘇”階段，美、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行情況弱于預(yù)期，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力不減，對(duì)外貿(mào)易增速呈現(xiàn)趨勢(shì)性下滑走勢(shì)。

　　但是，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的基本趨勢(shì)沒(méi)有變，國(guó)際市場(chǎng)占有率繼續(xù)擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)情況沒(méi)有變。[美國(guó)公司注冊(cè)]在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展將進(jìn)入“提質(zhì)增效”的新階段。

　　貿(mào)易增速持續(xù)下滑，結(jié)構(gòu)改善有所推進(jìn)

　　1.進(jìn)出口減速下滑

　　1-7月，中國(guó)進(jìn)出口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，增速遠(yuǎn)低預(yù)期，同比下降7.2%。由于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，國(guó)際大宗商品價(jià)格暴跌，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)處于三期疊加階段，人民幣實(shí)際有效匯率偏高，出口同比下降0.8%；由于國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)需求趨緩，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)乏力，鐵礦石、原油等國(guó)際大宗商品價(jià)格跌勢(shì)不改，進(jìn)口增速同比下降14.6%。進(jìn)口增速低于出口增速，造成衰退型順差高企，1-7月，貿(mào)易順差額達(dá)到3050億美元。

　　對(duì)于進(jìn)出口增速下滑應(yīng)客觀認(rèn)識(shí)：一是世界貿(mào)易依然低迷，世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，今年前5月全球出口下降11.3%，進(jìn)口下降13.8%，中國(guó)的進(jìn)出口增速尤其是出口增速顯著高于世界平均水平；二是盡管進(jìn)口增長(zhǎng)大幅下挫，但是由于我國(guó)主要大宗商品進(jìn)口量增價(jià)跌，降低了國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本，改善了企業(yè)效益。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，原油、塑料、大豆、成品油、天然氣、紙漿、谷物、銅精礦等8類(lèi)大宗商品進(jìn)口合計(jì)減少付匯912.5多億美元，國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口購(gòu)買(mǎi)成本降低約5600億元人民幣。

　　2.貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口保持正增長(zhǎng)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口下降較快。1-7月，機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)1.3%，[美國(guó)注冊(cè)公司]略高于整體出口增速，占外貿(mào)出口57.3%；七大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速同比下降1.1%。企業(yè)結(jié)構(gòu)方面，民營(yíng)企業(yè)貿(mào)易額比重進(jìn)一步提升。民營(yíng)企業(yè)貿(mào)易情況是新階段反映中國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要方面。1-7月，民營(yíng)企業(yè)出口額占外貿(mào)總值44.7%，較去年同期提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。這體現(xiàn)了外貿(mào)領(lǐng)域“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略得以積極落實(shí)。

　　市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)多元化態(tài)勢(shì)繼續(xù)深化。傳統(tǒng)市場(chǎng)中，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)，對(duì)歐盟、日本下降；新興市場(chǎng)中，中國(guó)對(duì)金磚國(guó)家雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)不同程度下滑，對(duì)東盟以及“一帶一路”周邊國(guó)家出口增長(zhǎng)較快。貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)方面，一般貿(mào)易增速繼續(xù)快于加工貿(mào)易，二者結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　3.新興業(yè)態(tài)有所發(fā)展

　　盡管當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)增速放緩，但是跨境電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)蓬勃興起，逐漸成為對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院等有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件，有力支持了跨境電子商務(wù)發(fā)展，形成了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電商企業(yè)，開(kāi)辟了大量中小外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)新拓展空間。根據(jù)有關(guān)測(cè)算，未來(lái)幾年，中國(guó)出口電商交易規(guī)模增速將保持在20%-25%左右，到2017年跨境電商交易額將占進(jìn)出口貿(mào)易總額的20%左右，達(dá)到6.64萬(wàn)億元。

　　4.貿(mào)易戰(zhàn)略穩(wěn)步落實(shí)

　　為應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，國(guó)家實(shí)施了“一帶一路”、“中國(guó)制造2025”等重要發(fā)展戰(zhàn)略。今年以來(lái)，外貿(mào)領(lǐng)域戰(zhàn)略得以良好落實(shí)。1-7月，我國(guó) 對(duì)“一帶一路”沿線印度、泰國(guó)、越南等國(guó)出口分別增長(zhǎng)9.8%、16.3%和12.5%。同時(shí)，中國(guó)與“一帶一路”周邊國(guó)家在吸收外資、對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等方面均取得了較快發(fā)展。

　　在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面，繼上海自貿(mào)區(qū)成立后，廣東、天津、福建3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于上半年掛牌。四大自貿(mào)區(qū)深入推進(jìn)總體方案的各項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，并在企業(yè)注冊(cè)、跨境貿(mào)易、吸引外資等方面取得了初步的成效，形成了沿海地區(qū)區(qū)域性貿(mào)易發(fā)展增長(zhǎng)極。

　　對(duì)外貿(mào)易面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻變化

　　全球經(jīng)濟(jì)尚處在復(fù)蘇進(jìn)程中，過(guò)程緩慢而艱巨。在全球性調(diào)整的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由“高速”轉(zhuǎn)向“中高速”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展動(dòng)力由要素、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化。

　　1.短期內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“弱復(fù)蘇”

　�。�1）發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)進(jìn)一步分化

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)情況略有改善。一季度，美國(guó)由于惡劣天氣、罷工事件、能源部門(mén)投資削減、以及凈出口大幅下降等因素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.6%。二季度以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所好轉(zhuǎn)，失業(yè)率保持穩(wěn)定，家庭支出增長(zhǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)改善，GDP增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，但整體走勢(shì)差于預(yù)期。

　　歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。在新一輪量化寬松政策刺激下，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭進(jìn)一步增強(qiáng)，二季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長(zhǎng)0.4%；德、意、西等主要經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)PMI指數(shù)均處在擴(kuò)張區(qū)間，但希臘債務(wù)危機(jī)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的滯后影響并未消散。

　　日本經(jīng)濟(jì)再度下滑。二季度下降1.6%。

　�。�2）主要新興經(jīng)濟(jì)體面臨減速下行壓力

　　俄羅斯在歐美聯(lián)合制裁持續(xù)和油價(jià)大幅回落的雙重打擊下，經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，二季度GDP下跌4.6%。

　　巴西受鐵礦石等大宗商品價(jià)格走低影響，國(guó)內(nèi)能礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，同時(shí)通貨膨脹居高不下，政府被迫采取連續(xù)加息的緊縮政策，上半年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回落走勢(shì)。

　　印度經(jīng)濟(jì)是新興國(guó)家中少有的亮點(diǎn)，在莫迪政府加大改革激發(fā)企業(yè)活力、加大開(kāi)放吸引外資快速流入以及有效控制通脹等因素的作用下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快。

　　2．下一階段世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)

　　一是世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但預(yù)期降低。

　　盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)向好對(duì)世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行將起到支撐作用，歐盟、日本經(jīng)濟(jì)積極因素不斷累積，但是新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨減速壓力，世界經(jīng)濟(jì)整體難以快速增長(zhǎng)。6月份世界銀行《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì)2015年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.8%，較上次預(yù)測(cè)下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)。IMF同樣下調(diào)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，《世界經(jīng)濟(jì)展望》更新報(bào)告預(yù)測(cè)今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.3%，低于2014年水平。

　　二是國(guó)際大宗商品價(jià)格中低位波動(dòng)。下一階段，石油、天然氣、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格即使出現(xiàn)超跌反彈，但在世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)、全球需求不足的背景下，預(yù)計(jì)漲幅有限，總體將呈現(xiàn)中低位波動(dòng)震蕩走勢(shì)。

　　三是主要貨幣匯率分化加深。盡管美國(guó)加息進(jìn)程一再推遲，但是美元升值預(yù)期已經(jīng)形成并逐步強(qiáng)化，美元資產(chǎn)收益水平提升。歐洲、日本以及部分新興經(jīng)濟(jì)體貨幣出現(xiàn)不同程度貶值，導(dǎo)致人民幣實(shí)際有效匯率相對(duì)偏高，對(duì)外貿(mào)出口形成抑制。盡管人民銀行對(duì)去年下半年以來(lái)人民幣中間價(jià)和即期匯率累積偏差進(jìn)行了一次性校正，但人民幣實(shí)際有效匯率下浮幅度有限。

　　四是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)深化。歐美制裁導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入衰退，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作受阻，同時(shí)也對(duì)部分歐盟成員國(guó)造成沖擊。美國(guó)推行亞太再平衡戰(zhàn)略，日本、菲律賓等國(guó)不斷在東海、南海制造事端，給中國(guó)發(fā)展帶來(lái)麻煩。

　　3．中長(zhǎng)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入潛在水平下行階段

　　中長(zhǎng)期，全球經(jīng)濟(jì)格局繼續(xù)深度調(diào)整，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。受發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的“再組合”、大國(guó)貨幣與財(cái)政政策的“再調(diào)整”、新興經(jīng)濟(jì)體的集體困境、全球金融市場(chǎng)的持續(xù)波動(dòng)、各國(guó)創(chuàng)新與增長(zhǎng)動(dòng)力的長(zhǎng)期疲弱等因素影響，全球發(fā)展所呈現(xiàn)出的不確定性持續(xù)加大，對(duì)外貿(mào)易面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。

　　一是世界經(jīng)濟(jì)面臨艱巨的再調(diào)整、再平衡任務(wù)。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家需進(jìn)一步改變負(fù)債經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，減少經(jīng)常項(xiàng)目赤字；而新興經(jīng)濟(jì)體要著力擴(kuò)大內(nèi)需，壓縮過(guò)剩生產(chǎn)能力。由此，發(fā)達(dá)國(guó)家必須進(jìn)行財(cái)政緊縮，降低公共債務(wù)水平，提高居民儲(chǔ)蓄率進(jìn)而減少家庭負(fù)債。財(cái)政緊縮與消費(fèi)縮減疊加將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)之路漫長(zhǎng)而艱難，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入潛在水平下行的“新常態(tài)”階段。

　　二是國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)趨緩。

　　由于金融危機(jī)沖擊，各國(guó)博弈重點(diǎn)轉(zhuǎn)向全球市場(chǎng)爭(zhēng)奪。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，海外市場(chǎng)成為稀缺資源，各國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級(jí)。世界貿(mào)易組織的影響力趨于弱化，區(qū)域貿(mào)易組織不斷興起，國(guó)際市場(chǎng)逐步被分割，中國(guó)面臨的市場(chǎng)環(huán)境更加嚴(yán)峻。

　　三是科技進(jìn)步向多極化方向發(fā)展。

　　各國(guó)競(jìng)相確定未來(lái)科技發(fā)展重點(diǎn)戰(zhàn)略與領(lǐng)域。美、歐等國(guó)提出綠色發(fā)展、智能制造等戰(zhàn)略，更加重視新能源、生物技術(shù)、信息等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋求新空間。新興經(jīng)濟(jì)體提出大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力提升科技研發(fā)水平。國(guó)際實(shí)物貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)水平不斷提高，給中國(guó)外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

　　四是各國(guó)財(cái)政貨幣政策逐步轉(zhuǎn)變。

　　美國(guó)由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)較好，“再工業(yè)化”戰(zhàn)略實(shí)施使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展，貨幣政策與財(cái)政政策向“正�；�”轉(zhuǎn)變。歐盟由于部分外圍國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不樂(lè)觀，核心成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，預(yù)計(jì)仍將堅(jiān)持寬松的貨幣政策。新興經(jīng)濟(jì)體為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、緩解國(guó)際資本流動(dòng)造成的沖擊，預(yù)計(jì)將維持略為積極的財(cái)政貨幣政策。國(guó)際宏觀政策分化將導(dǎo)致國(guó)際資本無(wú)序流動(dòng)程度加大，主要貨幣匯率走勢(shì)大幅波動(dòng)。

　　未來(lái)對(duì)外貿(mào)易面臨的國(guó)內(nèi)環(huán)境

　　1．短期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)“緩中趨穩(wěn)”態(tài)勢(shì)

　　下半年，國(guó)內(nèi)需求有望扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑勢(shì)頭。固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，資金來(lái)源不足問(wèn)題有望緩解，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)，連續(xù)降息降準(zhǔn)等寬松貨幣政策降低融資成本，企業(yè)利潤(rùn)緩慢回升，預(yù)計(jì)投資需求將緩中企穩(wěn)。社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，居民收入增長(zhǎng)快于GDP增速，支持消費(fèi)的宏觀政策效應(yīng)不斷釋放，預(yù)計(jì)消費(fèi)需求將保持基本平穩(wěn)。

　　但是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題短期難以化解，地方債務(wù)處置困難重重，通貨緊縮壓力不減，資本市場(chǎng)波動(dòng)加大，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到多重因素制約難以快速增長(zhǎng)，仍將保持緩中趨穩(wěn)走勢(shì)。預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)7%左右。

　　除了中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行外，國(guó)家將在進(jìn)一步落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大進(jìn)口等政策措施的基礎(chǔ)上推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，加上新增三大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展等更具針對(duì)性的重大措施，將對(duì)下半年外貿(mào)企穩(wěn)回升起到支持作用。

　　2．中長(zhǎng)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”發(fā)展階段

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入世界中等偏上水平國(guó)家行列以后，和過(guò)去30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速減慢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)化的新特征。

　　一是需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。

　　從消費(fèi)需求看，我國(guó)先后形成三次較大的排浪式消費(fèi)。目前，隨著居民收入達(dá)到中等偏上國(guó)家的水平，消費(fèi)開(kāi)始拉開(kāi)檔次，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)成為主流，服務(wù)消費(fèi)需求增加。從投資需求看，伴隨每一輪排浪式消費(fèi)和出口增加，從輕工業(yè)到重工業(yè)投資呈現(xiàn)輪動(dòng)增長(zhǎng)，投資回報(bào)率長(zhǎng)期處于較高水平。經(jīng)過(guò)30多年高強(qiáng)度大規(guī)模投資，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等相對(duì)飽和。

　　從出口需求看，過(guò)去我國(guó)勞動(dòng)力成本低，資源土地成本低，環(huán)境代價(jià)低，國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張快，出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，我國(guó)低成本優(yōu)勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，需要培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)“走出去”輸出國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能，帶動(dòng)出口增長(zhǎng)。

　　總體而言，“新常態(tài)”下，中國(guó)外貿(mào)的“低成本”優(yōu)勢(shì)與“入世”紅利因素逐漸減弱，國(guó)內(nèi)消費(fèi)與投資需求從速度到結(jié)構(gòu)均發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，中國(guó)進(jìn)出口將進(jìn)入以“對(duì)外投資”帶動(dòng)“貿(mào)易與服務(wù)”出口的新階段。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。

　　過(guò)去，供給不足是經(jīng)濟(jì)主要矛盾，社會(huì)生產(chǎn)的目的是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求�，F(xiàn)在，由于模仿型和排浪式消費(fèi)基本結(jié)束，投資速度減慢，需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給能力大大超過(guò)需求，鋼鐵、建材等行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)絕對(duì)過(guò)剩，房地產(chǎn)、汽車(chē)等也出現(xiàn)了區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的過(guò)剩。

　　新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用將更加凸顯，而這些產(chǎn)業(yè)受制于人才、技術(shù)、體制的制約難于快速發(fā)展，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游休閑、文化等領(lǐng)域受到體制、機(jī)制和意識(shí)形態(tài)的約束，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。在中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下建立對(duì)外貿(mào)易的新優(yōu)勢(shì)，需要在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套等方面做相應(yīng)調(diào)整，不可能一蹴而就。

　　3．未來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)壓力加大

　　基于以上因素，一方面，世界經(jīng)濟(jì)處于緩速增長(zhǎng)階段，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，不確定性因素較多，對(duì)外貿(mào)易難以恢復(fù)快速增長(zhǎng)。另一方面，下半年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)優(yōu)于上半年，外部需求略有好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，預(yù)計(jì)出口仍有希望扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)局面。

　　初步判斷，全年出口將增長(zhǎng)2%左右，進(jìn)口將下降10%左右。貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)仍將快于貨物貿(mào)易，機(jī)電產(chǎn)品與高技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)出口主導(dǎo)地位的格局不會(huì)改變，貿(mào)易伙伴多元化的趨勢(shì)繼續(xù)深化。

　　外貿(mào)“穩(wěn)增長(zhǎng)”仍需加力，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式成為主線

　　當(dāng)前，外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力加大，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化。穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式是下一階段扶持外貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)，也是推進(jìn)新一輪更高水平對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵所在。

　　1．大力發(fā)展跨境電子商務(wù)

　　推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)跨境電子商務(wù)體系建設(shè)，有利于拓展海外市場(chǎng)，降低企業(yè)成本，提高運(yùn)行效率。

　　一是鼓勵(lì)有實(shí)力的電商走出去，配合實(shí)體企業(yè)對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)圍，在海外建立分支機(jī)構(gòu)與營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，借助國(guó)際信息化浪潮，構(gòu)建覆蓋全球的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系與物流、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，探索中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新路徑。

　　二是在財(cái)政、稅收、信貸等方面加大優(yōu)惠力度，支持跨境電商重點(diǎn)業(yè)務(wù)與重大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)跨境電子商務(wù)拓展國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。

　　三是建立健全跨境電子商務(wù)監(jiān)管，打造系統(tǒng)化服務(wù)與監(jiān)督管理體系，選擇部分地區(qū)試點(diǎn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、商檢、結(jié)匯、退稅等環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　2．重視國(guó)際產(chǎn)能合作

　　國(guó)際產(chǎn)能合作有利于中國(guó)完善全球產(chǎn)業(yè)布局，充分融入全球價(jià)值鏈，化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，提高國(guó)際化程度。

　　一是結(jié)合東南亞、中東、非洲等發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求，搞好可行性研究，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，支持重點(diǎn)領(lǐng)域如鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)大型企業(yè)走出去承攬海外工程與投資建廠。

　　二是結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮亞投行積極作用，擴(kuò)大與周邊國(guó)家產(chǎn)能合作項(xiàng)目，以軌道交通、電力、資源開(kāi)發(fā)等為重點(diǎn)，堅(jiān)持“義利并舉、合作共贏、開(kāi)放包容、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，對(duì)主要相關(guān)國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目予以支持。

　　三是盡量避免在國(guó)際產(chǎn)能合作中再次出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，配合國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)兼并重組，對(duì)關(guān)系到中國(guó)國(guó)際合作戰(zhàn)略利益的大型企業(yè)加強(qiáng)綜合監(jiān)管，規(guī)范境外經(jīng)營(yíng)行為。

　　3．積極擴(kuò)大進(jìn)口

　　一是結(jié)合當(dāng)前中國(guó)消費(fèi)升級(jí)要求，通過(guò)進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅等措施，擴(kuò)大嬰兒用品、老人用品、日用品、奢侈品等消費(fèi)品進(jìn)口，減少海外代購(gòu)行為。

　　二是抓住當(dāng)前原油等國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大能源、資源等戰(zhàn)略性產(chǎn)品進(jìn)口，降低國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本，并適當(dāng)增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

　　三是推進(jìn)中美投資協(xié)定談判，以中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，全方位鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、先進(jìn)技術(shù)裝備等高端產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)口，發(fā)揮“技術(shù)溢出”、“管理溢出”等效應(yīng)，提高國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。