“十三五”期間，中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性調(diào)整應(yīng)該如何進行，對外開放如何進一步深化？

在全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員、國研中心對外經(jīng)濟研究部研究員張小濟接受了21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者專訪。他表示，[注冊塞舌爾公司]盡管目前中國對外貿(mào)易在全球的份額仍然排在前列，但是不能忽視深層次的結(jié)構(gòu)性問題。而在結(jié)構(gòu)性調(diào)整中，政府應(yīng)當(dāng)減少干預(yù)，尊重市場，促進外貿(mào)企業(yè)的自主轉(zhuǎn)型。

政府應(yīng)減少干預(yù)

《21世紀(jì)》：目前，我們面臨著怎樣的對外貿(mào)易形勢？

張小濟：首先，怎么看現(xiàn)在對外貿(mào)易形勢，貿(mào)易很大程度上反映了國內(nèi)和國際兩個市場。進口比出口跌的幅度更大，折射出我們需求確實疲軟，進口里面，由于需求疲軟，價格也上不去，我們是很多產(chǎn)品最大的買家，所以反映在貿(mào)易進口數(shù)字上。數(shù)字下跌背后反映的是全球性的市場嚴(yán)峻。

《21世紀(jì)》：深層次的問題是什么？

張小濟：深入來看，問題在外貿(mào)的結(jié)構(gòu)，進出口產(chǎn)品太多了。就說鋼材，中國去年出口了差不多一億噸的鋼材，比上一年有大幅度的增加。2015年又比2014年增加，但是鋼鐵行業(yè)除了少數(shù)企業(yè)可以說是全行業(yè)虧損，此外中國的鐵礦石不能滿足需要，依賴進口，鋼鐵行業(yè)相對能耗污染也比較大，很多企業(yè)技術(shù)也沒有達(dá)到清潔生產(chǎn)的水平。雖然鋼材出口的增加使得出口增速降幅有所緩解，但是從結(jié)構(gòu)角度來說，其實是應(yīng)該多降點的，還有煉油也是類似的問題。

《21世紀(jì)》：在外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有何作為？

張小濟：中國現(xiàn)在動態(tài)的比較優(yōu)勢在不斷變化，傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱，會引起產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，實際上加工貿(mào)易包括出口的很多產(chǎn)業(yè)也都是轉(zhuǎn)移來的，現(xiàn)在東南亞一些國家貿(mào)易量增長非常快，其中就有一些中國的企業(yè)轉(zhuǎn)移出去的因素，這是一個趨勢。

在這種形勢下，企業(yè)會有自發(fā)的需要。我們要看到，比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移，是時間的問題，將來還會持續(xù)，而且可能有一些互聯(lián)網(wǎng)、全球的生產(chǎn)布局，還有產(chǎn)業(yè)鏈的分工，都會受到影響，有一些專業(yè)分工更細(xì)了，也可能有一些供應(yīng)鏈連接的方式都在發(fā)生變化。需要注意的是，這些都是在市場上由企業(yè)自主來決定的，大家都說提高附加價值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實際上這些都是政府的意愿，實行起來則要真正尊重市場，對市場有敬畏之心，因為決策權(quán)在企業(yè)手里，外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型更加重要。

未來的市場

在發(fā)展中國家

《21世紀(jì)》：未來五年我們在擴大對外開放應(yīng)該取得哪些突破？哪些方面可以作為切入點？

張小濟：擴大對外開放涉及很多方面。我上一年和今年都寫了提案，[注冊薩摩亞公司]就是降低關(guān)稅，現(xiàn)在有大量的海淘，都到海外去買東西。這些都有具體數(shù)字，我們也跟總理匯報過。現(xiàn)在為什么不能把這部分放進來呢，現(xiàn)在這種情況還不會形成競爭壓力，只有放進來，才會對本地企業(yè)形成競爭壓力。現(xiàn)在這種情況對本地企業(yè)來說實際是另一種壓力，即購買力外流，需求減少，但這種壓力不直接。這樣的話，國內(nèi)的企業(yè)有競爭，企業(yè)才能發(fā)展，否則就是溫水煮青蛙，一邊大家都去海外購物，另一邊我們的產(chǎn)品質(zhì)量還是無法提升明顯。

《21世紀(jì)》：應(yīng)該如何借助“一帶一路”等戰(zhàn)略進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局？


張小濟：中國未來的市場，應(yīng)該更重視發(fā)展中國家的市場開發(fā)�，F(xiàn)在我們和很多發(fā)展中國家有大量的貿(mào)易順差，從這些國家進口資源產(chǎn)品，出口制成品。在圖表上來體現(xiàn)的話，形狀就像一個很大的“剪刀”，這種結(jié)構(gòu)，在輸出之余，也需要多進口，否則不可持續(xù)，“一帶一路”一定是共贏，給其他國家機會。

從擴大開放的角度來說，將來我們要做世界最大的市場，所有人都能參與進來，如果沒有利益，僅僅是行業(yè)投資或者開發(fā)資源，其他國家的參與意愿不一定高，對方當(dāng)然希望能夠創(chuàng)造就業(yè)機會、新的產(chǎn)業(yè)，還有新的出口機會。中國如果成為了世界上最大的市場，而且是多元化的市場，通過參與全球產(chǎn)業(yè)鏈，中國企業(yè)完全可以將生產(chǎn)等轉(zhuǎn)移到其他國家，這也是鼓勵企業(yè)走出去，給當(dāng)?shù)匾詸C會，這就是走活了，這也是將來最大的市場。