“重慶兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)的設立大大方便了我們企業(yè)走出國門。”中國惠普副總裁邵冬告訴記者:“我們需要可以隨用隨取的保稅料件,也需要產(chǎn)業(yè)鏈上的合作企業(yè)在周邊聚集,這樣我們的物流成本就可以降到最低。保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)正好解決了這兩個問題!
近日,重慶兩路寸灘保稅港區(qū)(一期)順利通過海關總署等11個部委的正式驗收,成為我國內(nèi)陸地區(qū)首個通過國家驗收的保稅港區(qū)。兩路寸灘保稅港區(qū)和此前成立的西永綜合保稅區(qū)為重慶市加工貿(mào)易企業(yè)提供了新的發(fā)展契機,目前,已經(jīng)吸引了惠普、英業(yè)達、廣達等知名企業(yè)落戶。
物流成本高在某種程度上是制約重慶加工貿(mào)易發(fā)展的瓶頸。重慶海關調(diào)查顯示,重慶企業(yè)運輸一個20英尺的標準集裝箱到上海出關,通過高速公路,運費要2萬元左右;通過鐵路運輸,需要6000元左右;通過長江水運,需要3000元左右。而若是上海企業(yè),這筆費用就幾乎等于零。再加上企業(yè)往返口岸和內(nèi)地的通關成本,內(nèi)陸城市發(fā)展外貿(mào),真是難上加難。
為降低物流成本,吸引更多加貿(mào)企業(yè)入渝投資,重慶在海關的支持下決定成立保稅港區(qū)。2008年11月12日,我國內(nèi)陸首個保稅港區(qū),也是第一個“水港+空港”的雙功能保稅港區(qū)————重慶兩路寸灘保稅港區(qū)獲得國務院批準設立。2009年8月26日,重慶海關與惠普公司正式簽訂合作備忘錄,在惠普公司守法自律前提下,海關承諾為其量身打造個性化的通關監(jiān)管模式,最大限度地提供通關便利。受保稅港區(qū)的政策利好吸引,美國惠普公司在將400萬臺內(nèi)銷筆記本電腦項目放到重慶的基礎上,又決定將其2000萬臺外銷筆記本電腦項目也放到重慶,富士康、英業(yè)達、廣達等眾多知名電腦代工廠商及配套企業(yè)接踵而至。同時,他們主動去拓展零部件供應鏈,液晶顯示器、硬盤驅(qū)動器、電源、鍵盤、鼠標等配套企業(yè)迅速跟進落渝。
為給企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件,重慶市再次以重慶西永微電子園區(qū)為基礎,申請設立綜合保稅區(qū),以保稅加工為主,從而與以保稅物流為主的重慶保稅港區(qū)形成配套互補。2010年2月26日,重慶西永綜合保稅區(qū)正式揭牌,它是目前國內(nèi)面積最大的綜合保稅區(qū),也是產(chǎn)業(yè)布局最佳的綜合保稅區(qū)。
根據(jù)有關政策,國外貨物入?yún)^(qū)保稅,國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口,實行退稅,出口企業(yè)再也不用往上海、深圳等口岸跑了,在重慶海關就能辦結出口手續(xù)。僅此項政策,每年就能為重慶企業(yè)至少節(jié)約上億元成本。再加上土地、勞動力方面的優(yōu)勢,重慶對外資的吸引力迅速提高。截至目前,已有69家境內(nèi)外企業(yè)與重慶保稅港區(qū)簽訂框架合作協(xié)議,有35家企業(yè)已經(jīng)或正在辦理注冊登記手續(xù)。
利用入?yún)^(qū)退稅的政策優(yōu)勢,重慶還謀劃加工貿(mào)易垂直整合,即在產(chǎn)業(yè)鏈整合創(chuàng)新上下功夫,通過原材料、零部件的逐步本地化,使加工與原材料、零部件生產(chǎn)基地在同一地區(qū)運作,從而實現(xiàn)配套物流成本最小化,改“兩頭在外”的傳統(tǒng)加工貿(mào)易模式為“一頭(原材料)在內(nèi),一頭(銷售)在外”。
為配合重慶發(fā)展,重慶海關與北京、深圳、上海等口岸海關建立聯(lián)系配合機制,實現(xiàn)了轉關數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),做到了監(jiān)管、配合無縫隙。
在政策吸引下,重慶加工貿(mào)易的發(fā)展已漸露頭角,僅今年一季度,重慶關區(qū)加工貿(mào)易進出口總額較去年同期增長33.3%。在今后3—5年,重慶將形成筆記本電腦8000萬臺、進出口總額超過1000億美元、新增就業(yè)30萬—50萬人的IT產(chǎn)業(yè)集群。“隨著保稅港區(qū)政策效應的逐步顯現(xiàn),加工貿(mào)易企業(yè)將獲得更廣闊的發(fā)展空間。”重慶海關關長馬忠源說。