國(guó)際糧荒短期對(duì)中國(guó)沖擊有限。

　　近日傳出俄羅斯將延長(zhǎng)糧食出口禁令至明年的消息后，國(guó)際市場(chǎng)立即給予積極回應(yīng)，上周五芝加哥商品交易所小麥、玉米以近4%的漲幅收盤(pán)。國(guó)內(nèi)強(qiáng)麥主力合約昨日繼續(xù)上揚(yáng)，收盤(pán)價(jià)創(chuàng)出年內(nèi)新高。

　　同時(shí)，過(guò)去三個(gè)月內(nèi)，國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格已飆升逾50%至三年高點(diǎn)。分析人士表示，俄羅斯此舉勢(shì)必將加劇國(guó)際糧荒程度，國(guó)際糧價(jià)有望掀起新一輪漲勢(shì)。但由于我國(guó)糧食自給率高，庫(kù)存充足，再加之今年秋糧豐收在望，國(guó)際糧荒在短期內(nèi)對(duì)中國(guó)的沖擊有限。

　　國(guó)際動(dòng)向：禁令延長(zhǎng)加劇國(guó)際糧荒 聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織24日擬開(kāi)緊急會(huì)議商討

　　全球第三大小麥出口國(guó)俄羅斯遭遇130年一遇的旱災(zāi)，俄羅斯總理普京8月5日頒布了暫停谷物出口的禁令。禁令刺激全球糧食價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)暴漲。其后，其前蘇聯(lián)兄弟烏克蘭也有限制糧食出口之意。同時(shí)，印度、澳大利亞等糧食大國(guó)也面臨糧食減產(chǎn)。

　　聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)預(yù)計(jì)全球小麥減產(chǎn)近5%，其發(fā)布的最新報(bào)告顯示，從全球小麥幾大產(chǎn)區(qū)來(lái)看，黑海地區(qū)的俄羅斯與烏克蘭減產(chǎn)、加拿大小麥也減產(chǎn)近20%，澳大利亞也減產(chǎn)，雖然中國(guó)農(nóng)業(yè)部公布小麥增產(chǎn)，但FAO認(rèn)為中國(guó)情況不樂(lè)觀(guān)。

　　而更令人擔(dān)憂(yōu)的是，俄羅斯原本持續(xù)至年底的禁令將延續(xù)到明年。俄羅斯總理普京2日表示，禁令可能延長(zhǎng)至2011年，具體要視明年糧食收成情況而定。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》此前便指出，俄羅斯的小麥出口禁令將加深全球糧食危機(jī)。由于小麥供應(yīng)不足，另一個(gè)小麥主要出口國(guó)烏克蘭也取消了數(shù)單小麥出口合同，這加劇了全球市場(chǎng)對(duì)小麥供應(yīng)緊張的擔(dān)憂(yōu)。

　　另?yè)?jù)了解，F(xiàn)AO發(fā)布的食品價(jià)格指數(shù)在8月份攀升5%至176點(diǎn)，這是該指數(shù)10個(gè)月來(lái)的最大環(huán)比增幅。此外，由于小麥價(jià)格的上漲，對(duì)全球谷物價(jià)格作出檢測(cè)的月度谷物價(jià)格指數(shù)8月攀升13%至182點(diǎn)。

　　為了尋求應(yīng)對(duì)糧食價(jià)格波動(dòng)的對(duì)策，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)將于24日在羅馬召開(kāi)緊急會(huì)議商討此事。FAO的閉會(huì)期會(huì)議一般每?jī)赡瓴艜?huì)舉行一次，但FAO在此次會(huì)議背景信息中稱(chēng)，“非常情況需要非常舉措應(yīng)對(duì)”。會(huì)議背景信息稱(chēng)，這次非常規(guī)會(huì)議的舉行是為了應(yīng)對(duì)近期全球谷物市場(chǎng)的波動(dòng)以及物價(jià)的突發(fā)性上漲。

　　國(guó)內(nèi)影響：國(guó)內(nèi)糧食期貨聞風(fēng)上漲 短期內(nèi)市場(chǎng)沖擊有限

　　受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響，國(guó)內(nèi)糧食期貨8月份也一路走高，在稍作調(diào)整后近日又重拾漲勢(shì)。昨日，鄭商所強(qiáng)麥主力合約上揚(yáng)近1%收于2554元/噸，收盤(pán)價(jià)創(chuàng)出年內(nèi)新高。其他糧食品種也紛紛走高。

　　糧食期貨的快速上漲背后，是市場(chǎng)上糧價(jià)走高的有力支撐。我國(guó)主要糧食收購(gòu)價(jià)幾年來(lái)一直穩(wěn)定在每公斤1.4元到1.7元之間。今年新糧開(kāi)秤后，小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)一舉突破2元，隨后的早稻開(kāi)秤價(jià)超過(guò)1.9元，而處于青黃不接的玉米收購(gòu)價(jià)已升至2.01元。

　　“國(guó)際糧價(jià)上漲對(duì)中國(guó)的沖擊有限”，東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢(xún)分析師馬文峰對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者表示，得出這個(gè)分析主要基于兩方面的考慮，第一，雖然天氣因素造成部分國(guó)家減產(chǎn)，但還沒(méi)有嚴(yán)重到2008年的情況;第二，國(guó)內(nèi)雖然夏糧減產(chǎn)，但秋糧有望實(shí)現(xiàn)豐收，全年即使減產(chǎn)幅度也不會(huì)大。

　　FAO的報(bào)告也表示不必過(guò)分悲觀(guān)。其報(bào)告認(rèn)為，由于小麥產(chǎn)銷(xiāo)大戶(hù)美國(guó)增產(chǎn)，全球小麥雖然與去年相比減產(chǎn)5%，但仍然是有記錄以來(lái)全球小麥第三個(gè)高產(chǎn)年。美國(guó)占全球小麥貿(mào)易的近四分之一，美國(guó)小麥豐收了，全球小麥暴漲的可能性就會(huì)少許多。

　　事實(shí)上，國(guó)內(nèi)夏糧減產(chǎn)程度并不大。國(guó)家糧食局網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示，截至8月20日，國(guó)內(nèi)11個(gè)小麥主產(chǎn)省各類(lèi)糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)2010年新產(chǎn)小麥4687.3萬(wàn)噸，比上年同期減少879萬(wàn)噸，減產(chǎn)幅度為15.8%。

　　夏糧只占我國(guó)糧食總產(chǎn)量的1/4，秋糧是否豐收才具有決定意義。馬文峰認(rèn)為，今年我國(guó)秋糧播種面積比去年有所增長(zhǎng)，產(chǎn)量肯定會(huì)增長(zhǎng)�！敖衲昵锛Z是會(huì)豐收的，但豐收和增產(chǎn)還不是一個(gè)概念，增產(chǎn)的壓力大一些。”

　　此外，2004年以來(lái)，我國(guó)糧食自給率始終保持在95%以上。同時(shí)，中國(guó)糧食將近40%的庫(kù)存消費(fèi)比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的17%至18%的警戒線(xiàn)。“這些都表明，國(guó)際糧價(jià)的波動(dòng)，在短期內(nèi)對(duì)中國(guó)的影響有限，沒(méi)必要過(guò)于恐慌�！瘪R文峰表示。

　　專(zhuān)家建議：無(wú)近憂(yōu)有遠(yuǎn)慮 種糧效益亟待提高

　　雖無(wú)近憂(yōu)，仍有遠(yuǎn)慮。“國(guó)內(nèi)糧食相對(duì)充足，但長(zhǎng)期來(lái)看仍不是很樂(lè)觀(guān)�！瘪R文峰認(rèn)為，雖然我國(guó)在不斷提高糧食收購(gòu)價(jià)，以保護(hù)農(nóng)民利益，但仍然面臨著一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，那就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低。同時(shí)值得注意的是，耕地面積越來(lái)越少，單產(chǎn)提高幅度也越來(lái)越小。馬文峰坦言，“要維持住95%的自給率已經(jīng)越來(lái)越難”。

　　國(guó)土資源部調(diào)查顯示，1997年至2009年，全國(guó)耕地減少和補(bǔ)充增減相抵，凈減1.23億畝。水利部稱(chēng)，我國(guó)每年農(nóng)業(yè)缺水仍達(dá)300億立方米以上;大部分農(nóng)田水利工程運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，老化失修嚴(yán)重，目前，434個(gè)大型灌區(qū)骨干工程的完好率不足50%，高標(biāo)準(zhǔn)的旱澇保收田比重偏低。

　　此外，我國(guó)糧食加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、效益不高的局面也亟待改善。中國(guó)玉米網(wǎng)總裁馮利臣等業(yè)內(nèi)專(zhuān)家呼吁，應(yīng)盡快改善我國(guó)糧食加工業(yè)“小、散、低、亂”的局面。“如果我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，每年能創(chuàng)造1萬(wàn)億元的新增效益。”

　　為此有關(guān)專(zhuān)家建言，我國(guó)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，特別是水利等抗災(zāi)能力建設(shè)，從根本上穩(wěn)定和提高我國(guó)糧食播種面積和產(chǎn)量;要改變長(zhǎng)期以來(lái)“重生產(chǎn)、輕加工”、“重收購(gòu)銷(xiāo)售”的抓糧思路，加快整合培育國(guó)內(nèi)糧食企業(yè)，扶持一批面向消費(fèi)終端的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型糧食加工企業(yè)，大力提高終端糧食產(chǎn)品的自給率，不斷應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)，永保國(guó)家糧食安全。