“雷斯法案和歐盟的盡職調(diào)查法案將對中國的森林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響,一定程度上加大了企業(yè)的成本!9月7日,國家林業(yè)局涉外經(jīng)濟處副處長付建全對于新制定的歐盟標準有些擔(dān)憂。
2009年在金融危機影響下,國內(nèi)林業(yè)外貿(mào)額仍接近600億美元,其中美國和歐盟分別是列前兩位的出口地區(qū)。而這兩大市場在近期分別對林產(chǎn)品的進口提出了更嚴格的要求,杜絕走私木材的進入。
今年7月,歐盟的新法案要求企業(yè)追蹤其木材的采伐源頭,而原定于2009年9月開始執(zhí)行的雷斯法案第三階段被推遲到今年9月1日實施,開始對刨花板、纖維板等木制品產(chǎn)生效力,雷斯法案同樣要求增加木材原產(chǎn)地的說明。
而這正是國內(nèi)一些小企業(yè)所不愿公開的。國家林業(yè)局對外合作中心副主任蘇明表示:“有NGO組織稱全球木材貿(mào)易的85%可能都屬非法!
由于國際上通常用木漿生產(chǎn)紙張,因此紙張和木材同屬兩大法律的監(jiān)管范圍。一旦上述法律嚴格執(zhí)行,國內(nèi)大量中小企業(yè)將不得不尋找有資質(zhì)的供應(yīng)商,或者增加成本進行原產(chǎn)地認證,影響家居、木材制品、造紙等多個行業(yè)。
但中方一直在對歐美構(gòu)筑的這一潛在貿(mào)易壁壘據(jù)理力爭。蘇明表示:“國內(nèi)木材加工行業(yè)必須采伐、運輸、加工三證齊全才能營業(yè),這三證其實已經(jīng)具備了原產(chǎn)地認證的要求。他國的法律畢竟不是國際公認的!
2009年10月,中國第一家森林認證機構(gòu)中林天合在北京成立,試圖建立起中國自己的認證標準。蘇明表示目前認證體系還在試驗階段,“只要企業(yè)有需求,國家肯定支持。”
對此,蘇明也認為:“歐美的法律對所有企業(yè)一視同仁,可能對于大企業(yè)來說,的確會是個產(chǎn)業(yè)整合的機會!