在貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)之外,中美最近又在新能源上較上了勁。新能源作為后危機時代提振全球經(jīng)濟的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),各國布局剛剛起步,就讓世人領(lǐng)略戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略競爭”。刨去那些冠冕堂皇的理由,全球人都知道美國301調(diào)查背后的“陽謀”,如果匯率戰(zhàn)是打擊經(jīng)濟基礎(chǔ),貿(mào)易戰(zhàn)堵住經(jīng)濟通道,新能源戰(zhàn)就是遏制發(fā)展?jié)摿,掐頭、攔腰、去尾,一套動作下來,中國龍還能騰飛嗎?
中美貿(mào)易摩擦延伸至新能源領(lǐng)域。
當(dāng)?shù)貢r間10月18日,美國貿(mào)易代表辦公室啟動對華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查。
隨后,中國機電協(xié)商會副會長姚文萍代表中國新能源行業(yè)發(fā)表了《中國綠色產(chǎn)業(yè)界強烈反對美國301調(diào)查》的聲明,美國對于中國綠色產(chǎn)業(yè)的調(diào)查既沒有根據(jù)也不負責(zé),是典型的貿(mào)易保護主義,業(yè)界對此表示強烈反對。
國內(nèi)行業(yè)受波及
據(jù)悉,美國貿(mào)易代表辦公室計劃在90天時間內(nèi)完成相關(guān)調(diào)查,如果相關(guān)投訴被證明是有正當(dāng)理由的,則美國政府有可能尋求與中國進行雙邊磋商,并可能向WTO提出針對中國的起訴。
受此影響,10月18日新能源板塊受到明顯打壓。在全部A股成分區(qū)間跌幅為0.56%的情況下,新能源板塊的跌幅為1.58%。
“新能源301調(diào)查可能會導(dǎo)致國內(nèi)主要依賴出口的新能源產(chǎn)業(yè)受到挫傷”,國家發(fā)改委能源研究所有關(guān)專家不無擔(dān)憂,“調(diào)查將對我國風(fēng)能、太陽能、高效電池和新能源汽車行業(yè)造成較大影響,涉及154家中國新能源企業(yè)!
據(jù)姚文萍昨天披露的數(shù)據(jù)顯示:今年1-8月,中國出口美國的太陽能電池板只占全球出口量的4.57%,總額不到5億美元,其中75%為加工貿(mào)易,原材料多晶硅80%從美國進口;而中國加工的所有太陽能組件的原材料多晶硅40%主要從美國進口。
據(jù)記者了解,河北廊坊新奧能源作為國內(nèi)生產(chǎn)太陽能電池板的大型企業(yè),該公司有90%的產(chǎn)品都出口到美國市場。同時,占中國光伏組件出口量50%以上的三家企業(yè)無錫尚德、保利新能源、天威英利都是美國上市公司。雖然目前國內(nèi)新能源發(fā)展迅速,但大部分新能源的需求卻在美國。
無理調(diào)查終未果
新能源已經(jīng)成為各國發(fā)展本國經(jīng)濟的新引擎,這一現(xiàn)象在中國和美國之間顯得異常明顯,中美兩國在新能源領(lǐng)域的合作潛力很大,這已經(jīng)成為此前兩國領(lǐng)導(dǎo)人會談時達成的重要共識,此外,兩國在這一領(lǐng)域已經(jīng)展開了多項合作,美國此舉可能傷及兩國在這一領(lǐng)域良好的合作勢頭。
美國貿(mào)易代表辦公室提交的申述文件稱,中國政府自2007年起對光伏行業(yè)實施了多個政策,如對用戶側(cè)光伏系統(tǒng)補貼50%及偏遠地區(qū)補貼70%的“金太陽計劃”、財政部的《太陽能光伏建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》、建立山東省能源基金等。
事實上,早在奧巴馬上臺之后,美國就促成了《2009年恢復(fù)與再投資法》的實施。
美國貿(mào)易代表辦公室還認為,中國政府給電池生產(chǎn)企業(yè)提供了很廣泛的支持,其中包括津貼、減稅、優(yōu)惠貸款、土地及其他補貼。
反觀美國政府所為,用140億美元來支持可再生能源項目,45億美元用于改造智能電網(wǎng),50億美元來改善家庭住房的防寒問題,撥付約45億美元來提高聯(lián)邦大樓的建筑能效。
借調(diào)查打擊競爭力
中美兩國無論是政策上還是財政上,對新能源行業(yè)的支持大體上相同。
“目前,中國新能源企業(yè)憑借高性價比的產(chǎn)品在國際競爭中贏得了一席之地,而以美國為代表的一些發(fā)達國家為了保護本國相關(guān)企業(yè)的利益,試圖利用現(xiàn)行的一些貿(mào)易規(guī)則來削弱中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢!敝型额檰柛呒壯芯繂T李勝茂道出美國此舉的真實意圖。
“此次美國貿(mào)易代表辦公室接受申請,對中國政府的清潔能源政策開展調(diào)查,與其說是美國在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)越來越傾向于貿(mào)易保護主義,還不如說是中美兩國在清潔能源領(lǐng)域內(nèi)的競爭越來越激烈。”李勝茂指出,兩國在這一領(lǐng)域已經(jīng)展開了多項合作,美國此舉可能傷及兩國在這一領(lǐng)域良好的合作勢頭。
國家能源局局長張國寶表示,美國執(zhí)意調(diào)查中國新能源,真正受損的是美國,會把美國更多的補助暴露在世界各國面前,美國打不贏這場貿(mào)易戰(zhàn)。