眼看歐洲經(jīng)濟(jì)幾乎陷入停滯,在歐洲央行(ECB)不斷暗示要為實體經(jīng)濟(jì)注入更多資本之際,新上任的歐盟委員會(European Commission)主席容克(Jean·Claude Juncker)已經(jīng)搶先一步公布了3000億歐元投資計劃,以期刺激經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)活力。
北京時間11月26日下午,[馬紹爾注冊公司]容克在斯特拉斯堡(Strasbourg)歐洲議會上對3000億歐元的投資計劃進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。
據(jù)悉,這項計劃被稱為歐洲戰(zhàn)略投資資金(EFSI),最早將于2015年中期開始運(yùn)轉(zhuǎn)。該項目大部分由私營機(jī)構(gòu)參與,以擔(dān)保和小額資金的形式讓歐洲投資銀行(EIB)能夠投資更多的計劃,這可以在不增加公共部門債務(wù)的情況下增加歐盟內(nèi)部的投資。
EIB將提供50億歐元的初創(chuàng)資金,以及160億歐元的歐盟擔(dān)保,共計210億歐元,按照歐盟設(shè)想,這只基金有望在未來3年內(nèi)產(chǎn)生15倍規(guī)模的影響,即3150億歐元的投資。
容克將該計劃喻為恢復(fù)歐洲經(jīng)濟(jì)增長的“第三條腿”戰(zhàn)略,其實他早在7月份上任前就曾承諾要進(jìn)行投資計劃。“歐洲需要經(jīng)濟(jì)刺激,今天歐盟委員會將邁出第一步!比菘苏f道。
此外,他強(qiáng)調(diào),歐盟的成員國有必要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,降低債務(wù)規(guī)模以及縮減金融危機(jī)以來持續(xù)擴(kuò)大的財政赤字。
“歐洲正在經(jīng)歷"投資陷阱",雖然坐擁大量資金,但是歐洲的私營部門在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供資金方面仍然很猶豫,而這些資金部分來自歐洲央行,目的是對抗日益加劇的通貨緊縮風(fēng)險,”容克說道,“通過向關(guān)鍵項目提供最初的投資風(fēng)險擔(dān)保可以提高歐洲的基礎(chǔ)設(shè)施水平,這樣才能吸引更多的私人投資進(jìn)入歐洲。按照估算,如果所有的資金都被募集并且投資出去,這個計劃可使歐盟28國未來三年每年都有額外0.7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長!
但是,容克大力推行的這一投資計劃因為沒有對于公共部門的投資而遭到部分專業(yè)人士的批評。部分歐盟官員指出,該計劃雖然要求設(shè)立由EIB管理的一只規(guī)模210億歐元的專項投資基金,但是歐盟只撥款80億歐元資金。在歐洲央行暗示為實體經(jīng)濟(jì)注入更多資本的情況下,歐盟如此有限的投資可能會令投資者失望。
分析人士指出,歐盟委員會的投資計劃其實受到成員國財政狀況的限制。在經(jīng)濟(jì)政策上,歐盟內(nèi)部目前依然沒法達(dá)成共識,德國主張繼續(xù)實施嚴(yán)厲的緊縮政策,解決成員國財政赤字問題,防止債務(wù)危機(jī)重演,而法國、意大利等則主張結(jié)束緊縮政策,通過擴(kuò)大支出恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。
對此,容克表示,3150億歐元并不是這項規(guī)模龐大的歐洲戰(zhàn)略投資基金的上限,歐盟成員國政府和其他機(jī)構(gòu)也可以向該基金注資。容克承諾,他們的出資不會因為歐盟預(yù)算向歐洲戰(zhàn)略投資基金注資而遭受損失,甚至可以從該基金未來有可能獲得的更多注資中受益。
同日,EIB總裁維爾納·霍伊爾(Werner Hoyer)也公開表示:“歐洲投資銀行將在獲得這些資金后隨時展開快速的運(yùn)作!彼J(rèn)為該項目不是解決歐洲經(jīng)濟(jì)困境的“靈丹妙藥”,但這是歐盟做出的有效戰(zhàn)略的一部分。
11月3日,盧森堡前首相容克正式出任歐盟委員會主席一職,位于比利時首都布魯塞爾的歐盟委員會大樓上掛起了巨幅海報,上面印有本屆容克和27名委員的頭像,同時印有新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的宣言:歐洲的新開端。
上任當(dāng)天容克說道:“我們需要面對非常艱難的地緣政治挑戰(zhàn),鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的局面,建設(shè)一個團(tuán)結(jié)的歐洲,為歐盟公民帶來福祉。但我相信,我有一個正確的團(tuán)隊,來履行職責(zé)。”
不過,[注冊新加坡公司]歐洲議會似乎對本屆歐盟委員會的組成并非十分滿意。在歐洲議會10月22日對“容克班底”進(jìn)行投票時,有423名議員贊成、209人反對。因此,3000億歐元的投資計劃作為容克上任以來的“第一把火”,備受關(guān)注,同時效果仍有待觀察。