希臘近日提交的新改革清單仍未能令國(guó)際債權(quán)人滿意。歐盟方面3月30日表示,目前雙方仍然沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議,希臘還需提供更多信息和細(xì)節(jié),后續(xù)談判也需參考對(duì)該國(guó)財(cái)政狀況的評(píng)估情況。根據(jù)此前規(guī)定,希臘與國(guó)際債權(quán)人必須在本月底達(dá)成最終改革協(xié)議,加之本月希臘將有一大筆債務(wù)到期,屆時(shí)可能帶來(lái)財(cái)政資金耗盡的風(fēng)險(xiǎn),解決希臘債務(wù)問(wèn)題已迫在眉睫。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)[注冊(cè)薩摩亞公司]和歐盟上周末對(duì)希臘提交的新改革清單進(jìn)行了評(píng)估。據(jù)參與談判的歐元區(qū)官員透露,這份清單內(nèi)容過(guò)于零散和含糊,距離成為能夠提交至歐元集團(tuán)以達(dá)成協(xié)議的最終文件仍相差甚遠(yuǎn),希臘政府方面還需要提供更多細(xì)節(jié)。
歐盟委員會(huì)發(fā)言人馬加里蒂斯·斯加納3月30日也表示,在雙方達(dá)成協(xié)議之前還需做很多技術(shù)性工作,對(duì)希臘財(cái)政狀況的評(píng)估工作還將繼續(xù)。
希臘政府3月27日提交了一份長(zhǎng)達(dá)15頁(yè)的新改革計(jì)劃草案。在這份草案中,希臘答應(yīng)實(shí)施一系列改革措施,以保證其公共融資可持續(xù)。據(jù)悉,希臘政府將對(duì)稅收體系進(jìn)行較大幅度改革,包括對(duì)資本轉(zhuǎn)移加強(qiáng)征稅、打擊偷稅漏稅、提高對(duì)富人征稅的稅率等。其中加強(qiáng)對(duì)資本轉(zhuǎn)移和離岸實(shí)體的審計(jì)可獲得高達(dá)8.75億歐元的財(cái)政收入,簡(jiǎn)化所得稅規(guī)則可獲得4億歐元。
另外,希臘計(jì)劃今年出售國(guó)有資產(chǎn)獲得15億歐元,拍賣(mài)電視廣告牌照獲得至少3.5億歐元等。不過(guò),此份改革清單中沒(méi)有包含削減工資和退休金等措施。據(jù)希臘政府預(yù)計(jì),今年希臘財(cái)政收入凈增加額為37億歐元,主要預(yù)算盈余至少為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%。
根據(jù)希臘與歐元集團(tuán)2月24日達(dá)成的協(xié)議,第二輪希臘救助計(jì)劃將延長(zhǎng)4個(gè)月至今年6月份。不過(guò),在國(guó)際債權(quán)人發(fā)放最后一筆價(jià)值72億歐元的救助貸款之前,希臘必須將其改革方案中的具體措施進(jìn)行細(xì)化,并需最晚于4月底獲得“三駕馬車”(歐盟委員會(huì)、歐洲央行、國(guó)際貨幣基金組織)的審查同意,F(xiàn)在距離達(dá)成改革協(xié)議的最后期限僅剩一個(gè)月時(shí)間。
從目前來(lái)看,希臘和國(guó)際債權(quán)人在對(duì)希臘改革計(jì)劃的態(tài)度上仍然分歧較大。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,雙方最大的分歧在于勞動(dòng)法和退休金體系。希臘政府的新改革清單中沒(méi)有包含相關(guān)的改革,而國(guó)際債權(quán)人則一直認(rèn)為這兩項(xiàng)內(nèi)容對(duì)最終確認(rèn)延長(zhǎng)救助計(jì)劃而言至關(guān)重要。此外,據(jù)法新社報(bào)道,歐盟消息人士私下指責(zé)希臘方面阻礙了談判進(jìn)程。
另一方面,希臘總理齊普拉斯30日在希臘議會(huì)發(fā)表講話時(shí)表示,希臘尋求與債權(quán)人達(dá)成“誠(chéng)實(shí)的妥協(xié)”,但不會(huì)無(wú)條件屈服。齊普拉斯還稱,希臘政府并未拋棄解決債務(wù)問(wèn)題、推行更寬松赤字目標(biāo)的承諾,并且債權(quán)人也認(rèn)為,如果不推進(jìn)債務(wù)重組,希臘將無(wú)法償債。
據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,歐元區(qū)財(cái)政官員可能于4月1日舉行一次電話會(huì)議,對(duì)希臘債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步討論。但知情人士稱,歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們不太可能在四月中旬之前舉行當(dāng)面會(huì)談,向希臘發(fā)放貸款。
本月,希臘需要對(duì)24億美元短期債務(wù)申請(qǐng)展期,同時(shí)償還8.2億歐元的其他債務(wù),時(shí)間上主要集中在本月中旬。其中,希臘政府需要在4月9日向國(guó)際貨幣基金組織償還4.6億歐元債務(wù),將是其面臨的第一個(gè)償債難題。
此外,[注冊(cè)盧森堡公司]根據(jù)德國(guó)媒體此前報(bào)道的歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)結(jié)果,希臘財(cái)政資金只夠維持一個(gè)星期。另?yè)?jù)路透社報(bào)道,希臘或能通過(guò)在不同政府部門(mén)之間周轉(zhuǎn)公共資金的方法撐到4月20日。盡管時(shí)間上稍有差異,但兩種預(yù)測(cè)結(jié)果的本質(zhì)是一樣的:如果不盡快與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議,希臘將面臨債務(wù)違約的窘境。
國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)日前表示,希臘流動(dòng)性受限,缺乏向公開(kāi)市場(chǎng)借貸的能力。希臘與債權(quán)人難達(dá)成協(xié)議,希臘是否能準(zhǔn)時(shí)支付款項(xiàng)的前景不確定。希臘國(guó)內(nèi)銀行業(yè)流動(dòng)性緊張,也給希臘政府在資金方面造成很大的壓力。因此,惠譽(yù)下調(diào)希臘主權(quán)評(píng)級(jí)兩檔,從B調(diào)降至CCC。