各銀監(jiān)局,各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司:
為鼓勵(lì)信托投資公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新,[注冊(cè)英國(guó)公司條件]促進(jìn)信托行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,銀監(jiān)會(huì)決定開(kāi)展信托投資公司集合資金信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、信托投資公司開(kāi)展集合資金信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)新試點(diǎn))應(yīng)在管理嚴(yán)謹(jǐn)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)行,符合本通知規(guī)定和有關(guān)監(jiān)管要求,充分體現(xiàn)審慎經(jīng)營(yíng)、自律和市場(chǎng)約束原則。
二、信托投資公司開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。申請(qǐng)創(chuàng)新試點(diǎn)的信托投資公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有良好的公司治理、內(nèi)部控制、合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制;
(二)具有良好的社會(huì)信譽(yù)和業(yè)績(jī),具有規(guī)范的透明度要求和信息披露制度;
(三)最近三年內(nèi)沒(méi)有重大違法、違規(guī)行為,已結(jié)束的信托產(chǎn)品全部按合同約定履行,現(xiàn)有信托產(chǎn)品運(yùn)行平穩(wěn);
(四)最近年度提足各項(xiàng)損失準(zhǔn)備后凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣,自營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)狀況和流動(dòng)性良好,符合有關(guān)監(jiān)管要求;
(五)最近連續(xù)兩年監(jiān)管評(píng)級(jí)優(yōu)秀或者良好;
(六)具有開(kāi)辦創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)所需的機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)人員;
(七)具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)及管理信息系統(tǒng);
(八)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
三、信托投資公司申請(qǐng)創(chuàng)新試點(diǎn)資格,應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng),并報(bào)送下列文件和資料(一式三份):
(一)申請(qǐng)書(shū)(含創(chuàng)新試點(diǎn)可行性報(bào)告、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)想及主要風(fēng)險(xiǎn)狀況描述);
(二)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、最近連續(xù)兩年經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的無(wú)保留意見(jiàn)的財(cái)務(wù)報(bào)告;
(三)公司已結(jié)束集合信托計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附表);
(四)公司全部存續(xù)集合信托計(jì)劃運(yùn)行狀況說(shuō)明;
(五)公司對(duì)公司治理、內(nèi)部控制、合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的評(píng)估報(bào)告;
(六)負(fù)責(zé)創(chuàng)新試點(diǎn)的高管人員和主要專(zhuān)業(yè)人員名單、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及從業(yè)履歷;
(七)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)及管理信息系統(tǒng)的詳細(xì)說(shuō)明;
(八)董事會(huì)同意參與創(chuàng)新試點(diǎn)的決議或批準(zhǔn)文件;
(九)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性的承諾書(shū);對(duì)創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)、完整、合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)控制等負(fù)直接責(zé)任的自律承諾書(shū);
(十)申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、傳真電話(huà)、電子郵件、通訊地址和郵編;
(十一)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他文件和資料。
四、信托投資公司申請(qǐng)創(chuàng)新試點(diǎn)資格,應(yīng)逐級(jí)報(bào)批。銀監(jiān)局負(fù)責(zé)初審并在收到完整的申報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,報(bào)銀監(jiān)會(huì)審批;銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托投資公司直接報(bào)銀監(jiān)會(huì)審批。銀監(jiān)會(huì)收到完整的申報(bào)材料后,組織評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,由提出申請(qǐng)的信托投資公司有關(guān)董事、高管人員、主要專(zhuān)業(yè)人員參加答辯,并在三個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。
五、信托投資公司取得創(chuàng)新試點(diǎn)資格后,可以自行設(shè)計(jì)和推介創(chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)委托人、受益人須為凈資產(chǎn)不少于200萬(wàn)元人民幣的機(jī)構(gòu)投資者,單個(gè)產(chǎn)品的信托合同份數(shù)不受數(shù)量限制,單個(gè)機(jī)構(gòu)投資者的最低合同金額不低于100萬(wàn)元人民幣;
(二)信托期限應(yīng)根據(jù)信托業(yè)務(wù)性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和信托財(cái)產(chǎn)種類(lèi)審慎確定;
(三)信托財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行第三方托管;
(四)信托資金的運(yùn)用須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及其他有關(guān)規(guī)定;
(五)信托資金可以進(jìn)行組合運(yùn)用,組合運(yùn)用應(yīng)有明確的運(yùn)用范圍和策略;
(六)禁止將信托資金運(yùn)用于信托投資公司關(guān)聯(lián)方,禁止以固有財(cái)產(chǎn)與信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交易,禁止將不同信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行相互交易;
(七)信托文件應(yīng)約定受托人報(bào)酬,除合理報(bào)酬外,信托投資公司不得以任何名義直接或間接以信托財(cái)產(chǎn)為自己或他人牟利;
(八)建立受益人大會(huì)制度,并在信托文件中載明大會(huì)的組成權(quán)限、召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議形式等召集程序、議事程序和表決方式等事項(xiàng);
(九)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他信托業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則。
六、信托投資公司推介創(chuàng)新產(chǎn)品,可以在注冊(cè)地以外地域采取私募式路演方式進(jìn)行,但不得通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播和其他公共媒體進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳。
推介活動(dòng)應(yīng)遵循下列原則:要有規(guī)范和相近的信息披露材料,明示業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)收益特征,不得使用可能影響參與者進(jìn)行獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)判斷的誤導(dǎo)性陳述;充分揭示參與信托活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)原則;不得對(duì)過(guò)去的業(yè)績(jī)作夸大介紹或貶低同行;不得使用與法律文件和推介材料不符的文字,或者存在其他虛假內(nèi)容、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏;如實(shí)披露專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的履歷、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及從業(yè)經(jīng)歷。
七、創(chuàng)新試點(diǎn)公司辦理創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)于簽訂信托合同的同時(shí),與委托人簽定信托資金管理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)申明書(shū)。風(fēng)險(xiǎn)申明書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,如實(shí)申明、充分揭示創(chuàng)新產(chǎn)品包含的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn),并在風(fēng)險(xiǎn)申明書(shū)醒目位置提示“投資者審慎投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”。
八、創(chuàng)新試點(diǎn)公司應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定和信托文件的約定按時(shí)披露信息,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和信托財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾對(duì)所簽署披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
九、銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)可以定期不定期對(duì)創(chuàng)新試點(diǎn)公司有關(guān)情況進(jìn)行檢查評(píng)估。信托投資公司違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則和本通知要求從事創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀監(jiān)會(huì)提出的整改建議,限期整改。對(duì)于在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未能采取有效整改措施或者其行為造成重大損失的,銀監(jiān)會(huì)將暫停或取消信托投資公司的創(chuàng)新試點(diǎn)資格,調(diào)低其監(jiān)管評(píng)級(jí)水平,責(zé)令調(diào)整董事、高級(jí)管理人員或者限制其權(quán)利,或者采取《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條規(guī)定的其他措施。
十、[注冊(cè)英國(guó)公司好處]各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)可以依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定投資信托投資公司的創(chuàng)新產(chǎn)品。
十一、本通知自下發(fā)之日起實(shí)施。請(qǐng)各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)給轄內(nèi)各信托投資公司及有關(guān)金融機(jī)構(gòu),認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新試點(diǎn)期間如有重大問(wèn)題,要及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
二〇〇六年八月十五日