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186號(hào)文揭示的問(wèn)題 應(yīng)直視險(xiǎn)資投資信托產(chǎn)品潛在風(fēng)險(xiǎn)

隱藏在信托行業(yè)不景氣背后的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩。過(guò)去十年中拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)——房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨諸多問(wèn)題,而信托計(jì)劃目前主要投資此類資產(chǎn)。
由于在流動(dòng)性方面,[注冊(cè)香港公司費(fèi)用]信托計(jì)劃無(wú)法與公募基金、銀行理財(cái)產(chǎn)品抗衡,止損機(jī)制缺失,因此被首先提示風(fēng)險(xiǎn)
1014,保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)公司投資信托產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)情況的通報(bào)》,對(duì)保險(xiǎn)資金投資信托計(jì)劃業(yè)務(wù)進(jìn)行分析和規(guī)范。
186號(hào)文主要是梳理目前業(yè)務(wù)中可能存在的問(wèn)題,在強(qiáng)制性規(guī)定方面要求較少。通讀全文,發(fā)行部分問(wèn)題確實(shí)嚴(yán)重。
監(jiān)管的邏輯起點(diǎn)
信托行業(yè)整頓后,保險(xiǎn)資金可投資信托計(jì)劃始于2006年保監(jiān)會(huì)1號(hào)令(《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》),允許保險(xiǎn)資金投資信托公司(當(dāng)時(shí)還叫信托投資公司)投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信托計(jì)劃,之后的保監(jiān)發(fā)(200943號(hào)文《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃的通知》允許保險(xiǎn)資金投資于信托公司發(fā)起設(shè)立的“投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃”。
保監(jiān)發(fā)(201291號(hào)文《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資有關(guān)金融產(chǎn)品的通知》允許保險(xiǎn)資金投資于信托公司集合資金信托計(jì)劃。
在這個(gè)階段,保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)資金投資信托計(jì)劃實(shí)質(zhì)上是逐步放松的,基礎(chǔ)資產(chǎn)從最開(kāi)始的基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)擴(kuò)充到“融資類資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)可控的非上市權(quán)益類資產(chǎn)”。
但在20145月保監(jiān)發(fā)(201438號(hào)文(《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資集合資金信托計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)的通知》)下發(fā),監(jiān)管層開(kāi)始注重該類業(yè)務(wù)的合規(guī)管理,再到本次186號(hào)文,直視業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
從時(shí)間點(diǎn)上看,保監(jiān)會(huì)對(duì)該類業(yè)務(wù)的態(tài)度基本上和信托行業(yè)的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)情況亦步亦趨。
2006年到2012年,正是信托業(yè)整頓后發(fā)展的黃金時(shí)期,違約情況少,項(xiàng)目收益高,資產(chǎn)規(guī)模增速快,故保監(jiān)會(huì)對(duì)這塊業(yè)務(wù)是肯定的、放松的。
而自2013年下半年來(lái),信托計(jì)劃問(wèn)題頻現(xiàn),傳統(tǒng)意義上的“剛性兌付”被打破,保監(jiān)會(huì)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)保兌付,并著手組建行業(yè)保障基金,這不僅讓個(gè)人投資者心存疑慮,也讓部分機(jī)構(gòu)投資者改變了對(duì)信托的看法。這是保監(jiān)會(huì)收緊政策的直接原因。
透過(guò)直接原因,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),隱藏在信托行業(yè)不景氣背后的,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩以及宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的積聚:CPI低于預(yù)期、PPI連續(xù)為負(fù)、PMI難有起色(統(tǒng)計(jì)局制造業(yè)PMI指數(shù)751.7851.1951.1,非制造業(yè)PMI指數(shù)754.2854.4、954)。
從主要價(jià)格來(lái)看,鋼鐵價(jià)格已經(jīng)回落至自2003年以來(lái)的最低,百城房?jī)r(jià)指數(shù)連續(xù)5個(gè)月環(huán)比下跌,且跌幅擴(kuò)大。
從用電量來(lái)看,8月份出現(xiàn)了工業(yè)用電量18個(gè)月來(lái)環(huán)比首跌。過(guò)去十年中拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)——房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨諸多問(wèn)題。
而信托計(jì)劃目前主要是投資此類資產(chǎn),由于在流動(dòng)性方面,信托計(jì)劃無(wú)法與公募基金、銀行理財(cái)產(chǎn)品抗衡,止損機(jī)制缺失,因此被首先提示風(fēng)險(xiǎn)。
增速問(wèn)題:增速快是因?yàn)榛鶖?shù)低
186號(hào)文認(rèn)為,保險(xiǎn)公司投資信托產(chǎn)品的第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是投資增長(zhǎng)速度過(guò)快,前兩個(gè)季度的季度增長(zhǎng)率為41.30%37.70%。
我們認(rèn)為,這種增長(zhǎng)速度的根本原因是存量規(guī)模本身較小。
截至二季度末,投資信托的保險(xiǎn)資產(chǎn)僅占保險(xiǎn)行業(yè)總資產(chǎn)的2.99%。
雖然38號(hào)文從整體上是在規(guī)范保險(xiǎn)資金投資信托產(chǎn)品,但從另一個(gè)方面看,這卻使得保險(xiǎn)資金投資信托計(jì)劃有章可循,刺激了增長(zhǎng)。
此外,各公司的增長(zhǎng)情況也說(shuō)明了問(wèn)題。186號(hào)文中提到了增速超過(guò)400%6家公司,沒(méi)有一家是投資余額占比前六的公司。
投資集中度:不應(yīng)僅看信托領(lǐng)域
186號(hào)文認(rèn)為,保險(xiǎn)公司投資信托產(chǎn)品的第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資集中度高,包括51%的信托投資集中在房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,部分保險(xiǎn)公司的交易對(duì)手集中在某個(gè)信托公司。
其實(shí),這是由于目前信托公司的資產(chǎn)投資偏重決定的。
根據(jù)信托行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),今年上半年,投向房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的占非證券投資集合信托成立規(guī)模的38.68%,如果考慮到保險(xiǎn)公司之前的對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的偏好,51%的比例不能說(shuō)高。
此外,投資信托計(jì)劃,信托計(jì)劃只是中間投資品,如果打通來(lái)看,其就是投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目和保險(xiǎn)公司通過(guò)其他渠道投資的一樣,僅在信托計(jì)劃中看這些行業(yè)的比例,不是特別合理。
交易對(duì)手問(wèn)題主要是因?yàn)楸kU(xiǎn)公司和信托公司為關(guān)聯(lián)企業(yè),如186號(hào)文中提到的建信人壽與建信信托、利安人壽與江蘇國(guó)信、平安資產(chǎn)與平安信托。
其實(shí),目前有的金融機(jī)構(gòu)致力于打造全金融牌照平臺(tái),在金融控股集團(tuán)中,優(yōu)先考慮關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu),是很正常的事。這種情況不僅在信保合作中存在,在銀信合作、銀證合作中也存在。
當(dāng)然,部分保險(xiǎn)公司投資單一信托公司的占比逼近甚至超過(guò)了50%,也是需要引起注意的。
186號(hào)文揭示的問(wèn)題
不可否認(rèn),186號(hào)文也揭示的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,需要引起重視。
1. 保險(xiǎn)資金投資單一信托:已經(jīng)突破監(jiān)管底線
186號(hào)文披露出來(lái)的最大問(wèn)題是人保壽險(xiǎn)投資“中誠(chéng)信托-理財(cái)貳號(hào)單一資金信托計(jì)劃”。
雖然提到這個(gè)案例,186號(hào)文的本意是說(shuō)明投資基礎(chǔ)資產(chǎn)不明確,但就投資單一資金信托計(jì)劃的本身,就蘊(yùn)含著風(fēng)險(xiǎn)。
從法規(guī)層面看,38號(hào)文已經(jīng)明令“不得投資單一信托”,而且信托業(yè)定型后的文件,也只是對(duì)保險(xiǎn)資金投資集合信托進(jìn)行允許,而沒(méi)有許可其投資單一信托。保險(xiǎn)資金投資單一信托,已經(jīng)涉嫌違規(guī)操作。
此外,目前的集合信托一般在3年以內(nèi),而根據(jù)186號(hào)文卻顯示,投資5年期以上的信托占到保險(xiǎn)資金投資信托的52.9%,可見(jiàn),投資單一信托恐怕不是個(gè)例。
從問(wèn)題的實(shí)質(zhì)看,雖然單一資金信托計(jì)劃和集合資金信托計(jì)劃僅兩字之差,但具體投向上兩者在風(fēng)險(xiǎn)方面完全不一樣。
在監(jiān)管方面,[香港公司做賬報(bào)稅]集合信托的監(jiān)管要嚴(yán)于單一信托,而在實(shí)務(wù)操作中,信托業(yè)的“剛性兌付”也僅僅對(duì)集合信托有效。
除去通道業(yè)務(wù)外,單一信托主要是為具備風(fēng)險(xiǎn)承受能力的投資者提供一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)和收益匹配的投資,顯然,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為風(fēng)險(xiǎn)偏好最低的金融機(jī)構(gòu),不應(yīng)該大規(guī)模配置此類資產(chǎn)。
2. 內(nèi)部評(píng)審與風(fēng)控:內(nèi)控存在問(wèn)題
186號(hào)文揭示的第二個(gè)問(wèn)題是相關(guān)內(nèi)部控制不完善。這集中地反映在“信用評(píng)級(jí)機(jī)制不完善”。
評(píng)估報(bào)告確實(shí)存在內(nèi)部信審人員較少等現(xiàn)象,背后隱藏的是對(duì)信托公司的過(guò)分信任。
這種情況以前在銀信合作中也普遍存在,雙方權(quán)利義務(wù)劃分模糊,在偽集合信托中“只要銀行敢賣(mài)信托公司就敢發(fā),只要信托公司敢發(fā)銀行就敢買(mǎi)”。
目前保險(xiǎn)公司的問(wèn)題只不過(guò)是當(dāng)初銀信合作亂象的翻版。
目前,銀信合作中的問(wèn)題逐步暴露出來(lái),“誠(chéng)至金開(kāi)”等事件的發(fā)生,讓銀行和信托公司也開(kāi)始注重權(quán)責(zé)劃分、風(fēng)險(xiǎn)控制。
保險(xiǎn)公司和信托公司目前要做的,恐怕不在單純地控制速度、控制投向比例,而在于加強(qiáng)內(nèi)控管理。
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