香港保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益新法引零售商擔(dān)憂

香港剛剛通過(guò)了一項(xiàng)旨在進(jìn)一步保障消費(fèi)者權(quán)益的法律，這自然是消費(fèi)者權(quán)益倡導(dǎo)者樂(lè)于看到的，但同時(shí)這部法律也引發(fā)了一些商業(yè)組織的不滿。這些組織擔(dān)心，新法律帶來(lái)的挑戰(zhàn)將壓制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有損香港作為自由市場(chǎng)堡壘的美譽(yù)。

香港立法會(huì)上周二通過(guò)一項(xiàng)法律，[長(zhǎng)沙注冊(cè)香港公司服務(wù)]要求店鋪、餐廳和電信公司的銷售人員必須向消費(fèi)者告知所有促銷信息，并提供產(chǎn)品價(jià)格表。銷售人員不得向顧客強(qiáng)行推銷商品，同時(shí)，店家應(yīng)該履行在廣告中的承諾，提供相關(guān)促銷活動(dòng)和商品。

香港這座城市以對(duì)購(gòu)物者苛刻而聞名，尤其是內(nèi)地游客。有些內(nèi)地游客已經(jīng)成為導(dǎo)游在一些固定購(gòu)物場(chǎng)所強(qiáng)行推銷的目標(biāo)人群。香港當(dāng)?shù)厝艘苍鴮掖螌?duì)虛假?gòu)V告提起投訴。

香港此次修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)標(biāo)志著四年來(lái)發(fā)生的一系列事件達(dá)到了最高點(diǎn)。2008年，香港消費(fèi)者委員會(huì)發(fā)布了一份報(bào)告，報(bào)告著重談到了香港零售商的一些普遍做法，包括“上鉤掉包”圈套、預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)騙局以及強(qiáng)行銷售的伎倆。香港消費(fèi)者委員會(huì)是一家由政府資助的機(jī)構(gòu)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，獨(dú)立開(kāi)展工作。

新的法律采納了消費(fèi)者委員會(huì)2008年報(bào)告中的大多數(shù)建議。消費(fèi)者委員會(huì)委員、香港大學(xué)法學(xué)院教授鄭建韓說(shuō)，唯一一個(gè)較大的疏漏是沒(méi)有設(shè)置“冷靜期”；如果有了冷靜期，消費(fèi)者可以在這一期間取消健身房、美容院和SPA健康美容中心等機(jī)構(gòu)極力勸說(shuō)后達(dá)成的長(zhǎng)期會(huì)員關(guān)系。

長(zhǎng)期以來(lái)，香港一直擁有全球最自由市場(chǎng)的美譽(yù)，但隨著香港市場(chǎng)的成熟，香港市民提出了對(duì)商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行更嚴(yán)格監(jiān)管的要求。2011年，香港頒布了第一部最低工資法。今年早些時(shí)候，香港通過(guò)了第一部反壟斷立法，不過(guò)一些人認(rèn)為這部法律力度不足。

批評(píng)人士說(shuō)，有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部分的變動(dòng)很模糊，商家在解讀方面存在困難。

香港總商會(huì)總裁袁莎妮說(shuō)，由于擔(dān)心觸犯法律，商家及銷售人員將在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)畏首畏尾。香港總商會(huì)有超過(guò)4,000家商戶成員。她補(bǔ)充說(shuō)，這將削弱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，傷害消費(fèi)者的利益并損害香港購(gòu)物天堂的聲譽(yù)。

一些商業(yè)組織警告說(shuō)，新的規(guī)定禁止“有誤導(dǎo)性地遺漏信息”，這樣一來(lái)，一名化妝品導(dǎo)購(gòu)可能會(huì)因?yàn)闆](méi)有向顧客提到一支口紅的促銷信息而入獄。違反該法律者可能會(huì)被處以五年監(jiān)禁和50萬(wàn)港元（合6.4萬(wàn)美元）的罰款。

負(fù)責(zé)監(jiān)管該法案公眾聽(tīng)證的政府官員向零售業(yè)者保證，真的只是無(wú)心之失的人是不會(huì)被逮捕的。

負(fù)責(zé)監(jiān)督該法案進(jìn)展的委員會(huì)主席、立法會(huì)議員李華明說(shuō)，逮捕和指控一個(gè)人不是那么容易和簡(jiǎn)單的事。李華明補(bǔ)充說(shuō)，香港海關(guān)首先需要進(jìn)行調(diào)查；這部法律起到了制衡的作用，防范了不端行為的發(fā)生。

李華明相信，通過(guò)宣傳將讓消費(fèi)者了解到自己的權(quán)利。他說(shuō)，我們將會(huì)進(jìn)行大量宣傳，包括在電視臺(tái)做廣告。

為了緩和商家的擔(dān)憂，這部法案在頒布前還接受了一些小的改動(dòng)。例如，如果因經(jīng)銷商的緣故，零售商未能交付廣告中宣傳的商品，那么零售商不會(huì)面臨刑事指控。

香港自由黨黨員方剛在有關(guān)該項(xiàng)法案的討論中代表了商家的利益。他說(shuō)，比如像新的iPhone這樣的商品，蘋果可能會(huì)承諾在發(fā)售當(dāng)給百老匯電器這樣的經(jīng)銷商提供500臺(tái)產(chǎn)品，但是如果蘋果當(dāng)天供應(yīng)不足，百老匯可能不會(huì)收到這么多貨源，但不能因此懲罰百老匯。

方剛說(shuō)，法律中的有些部分很模糊，[南京注冊(cè)香港公司服務(wù)] 但是他承認(rèn)，這部法律將有助于遏制零售商的不良行徑。他說(shuō)，銷售人員不能強(qiáng)行推銷，零售商不能給產(chǎn)品掉包或是提供虛假的庫(kù)存信息。

并非所有的零售商組織都反對(duì)這個(gè)法案。

代表葡萄酒供應(yīng)商和零售商的香港葡萄酒商會(huì)代表陸耀文說(shuō)，我們對(duì)這部法律沒(méi)有任何擔(dān)憂或是不滿，我們所在的市場(chǎng)是很透明的。