美國(guó)必須避免財(cái)政危機(jī)

迄今為止，美國(guó)政策制定者可能仍會(huì)將本國(guó)復(fù)蘇乏力歸咎于歐元區(qū)“吹來(lái)的冷風(fēng)”�，F(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)，由于美國(guó)政府自身存在政策失當(dāng)，全球最大經(jīng)濟(jì)體明年很可能陷入雙底衰退。

無(wú)黨派的國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)[瑞豐注冊(cè)香港公司]上周四發(fā)布的最新預(yù)測(cè)數(shù)字令人生畏。CBO估計(jì)，“財(cái)政懸崖”——今年年底同時(shí)生效的多項(xiàng)減赤措施——的規(guī)模接近5000 億美元，超過(guò)全國(guó)收入的3%。在一年之中要實(shí)施的龐大反刺激措施（按當(dāng)前法律，美國(guó)政府此后還將實(shí)行更多的減赤措施），其規(guī)模上幾乎與政府兩年前出臺(tái)的刺激計(jì)劃相仿，正是該刺激計(jì)劃促使美國(guó)擺脫了衰退。美國(guó)減支規(guī)模如此之大，雖然很可能使公共債務(wù)水平得到控制，但會(huì)以經(jīng)濟(jì)陷入新一輪低迷作為代價(jià)。

財(cái)政懸崖是國(guó)會(huì)讓多項(xiàng)財(cái)政整固政策同時(shí)生效的結(jié)果。其中影響最大的是2001年布什時(shí)代的減稅政策到期、工資稅減免到期以及“強(qiáng)制封存”。國(guó)會(huì)去年通過(guò)了“強(qiáng)制封存”這項(xiàng)財(cái)政限制措施，并發(fā)誓只有達(dá)成更理想的減赤計(jì)劃時(shí)，才會(huì)廢除該措施。

鑒于妥協(xié)不是華盛頓的風(fēng)格，人們確有理由擔(dān)心美國(guó)陷入新一輪衰退。美聯(lián)儲(chǔ)(Fed)上周出言更加謹(jǐn)慎，稱可能出臺(tái)更多措施抵消當(dāng)選政客造成的破壞。美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)議紀(jì)要顯示，可能“很快”就需要更多的貨幣刺激措施�，F(xiàn)在出臺(tái)措施將會(huì)更好。

然而，如果國(guó)會(huì)的男女議員們能擱置分歧、優(yōu)先考慮美國(guó)人的福祉，情況也將會(huì)好得多。如果CBO的數(shù)據(jù)都不能使他們警醒，別再自以為是的話，還有什么可以做到這一點(diǎn)？跌下財(cái)政懸崖將使失業(yè)率重新升至9%以上，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)還是在政治上，這都是一場(chǎng)災(zāi)難。

即便他們的確找到解決辦法，前景也絕不樂(lè)觀。CBO預(yù)計(jì)，在另一種可能的情形下（延長(zhǎng)布什減稅政策并取消強(qiáng)制封存措施），美國(guó)經(jīng)濟(jì)將溫和增長(zhǎng)1.7%，失業(yè)率達(dá)8%——雖然難說(shuō)令人滿意，但有所下降。

所有人都期待總統(tǒng)選舉結(jié)果能結(jié)束國(guó)會(huì)的僵局，[杭州瑞豐注冊(cè)香港公司]但能否避免財(cái)政懸崖尚未可知，這已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了破壞。年底將成為“跛腳鴨”的國(guó)會(huì)，很難以最佳狀態(tài)制定出具有延續(xù)性的政策，但這似乎又是我們最大的希望。