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中國(guó)經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)性

研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需討論一個(gè)判斷,就是中國(guó)與其他主要經(jīng)濟(jì)體比較更具有能動(dòng)性。能動(dòng)性包含兩層含義:一是指中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)與長(zhǎng)期發(fā)展重大問(wèn)題上,有較多支配策略選項(xiàng),政策選擇自由度較高。二是作為體量最大與快速追趕的新興經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量全球影響最大。“三駕馬車”宏觀討論流行語(yǔ)境,通常強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外需被動(dòng)依賴性,對(duì)中國(guó)能動(dòng)性重視不夠。當(dāng)然,能動(dòng)性是中性概念,較高能動(dòng)性并非總是好事。如果判斷和選擇有誤,能動(dòng)或許不如被動(dòng)。
對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)選擇的能動(dòng)性,[寧波瑞豐注冊(cè)香港公司]可以從不同方面觀察探討。第一,中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)合規(guī)律性內(nèi)涵,構(gòu)成未來(lái)持續(xù)發(fā)展能動(dòng)性的基本條件。第二,仍處于城市化和工業(yè)化較快推進(jìn)發(fā)展階段,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)選擇能動(dòng)性的現(xiàn)實(shí)保障。第三,身居全球經(jīng)濟(jì)最大增量國(guó)地位,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能動(dòng)性并派生全球影響的客觀依據(jù)。第四,應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策實(shí)踐與增長(zhǎng)表現(xiàn),提供中國(guó)選擇能動(dòng)性的最新證據(jù)。
中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)道路,受起點(diǎn)條件與外部環(huán)境影響具有深刻特點(diǎn),在呈現(xiàn)發(fā)展形態(tài)的歷史多樣性方面提供了當(dāng)代大國(guó)案例。系統(tǒng)和深入研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特征性實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有望為深化認(rèn)識(shí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律做出重要貢獻(xiàn),為豐富和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論創(chuàng)新提供多維度新鮮案例、素材和思想。不過(guò)特殊形態(tài)總是在一般規(guī)律基礎(chǔ)上展開(kāi)。就本質(zhì)內(nèi)容而言,中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與一般發(fā)展原理以及國(guó)際比較經(jīng)驗(yàn)并非根本矛盾。
例如,無(wú)論是通過(guò)艱苦持久地推進(jìn)市場(chǎng)化改革引入和發(fā)揮價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,還是結(jié)合中國(guó)國(guó)情不斷探索調(diào)試產(chǎn)權(quán)界定方式以培育市場(chǎng)主體長(zhǎng)期行為預(yù)期與激勵(lì)機(jī)制;無(wú)論是通過(guò)“干中學(xué)”以及數(shù)億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方式積累人力資本,還是通過(guò)“拿來(lái)主義”與自主創(chuàng)新相結(jié)合謀求技術(shù)進(jìn)步;又無(wú)論是利用產(chǎn)品內(nèi)分工全球化環(huán)境特征發(fā)掘后發(fā)比較優(yōu)勢(shì)作用,還是重視財(cái)政與金融穩(wěn)定并對(duì)嚴(yán)重宏觀失衡進(jìn)行果斷調(diào)整……;中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與其他國(guó)家成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)相得益彰,與現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)基本思想也相映成趣。
中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)具有普遍性與特殊性相結(jié)合意義上的合規(guī)律性,意味著只要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心正確方針,堅(jiān)持中國(guó)當(dāng)代發(fā)展轉(zhuǎn)型的正確實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),直面經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中“行百里者半九十”的挑戰(zhàn),力推改革解決阻礙中國(guó)可持續(xù)發(fā)展方面制度瓶頸并釋放制度創(chuàng)新潛在能量,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就有望在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)追趕和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型目標(biāo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在合規(guī)律性,決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景終究由我們自己認(rèn)知與行動(dòng)選擇來(lái)決定,并非存在無(wú)法回避的外在“陷阱”,由此構(gòu)成中國(guó)選擇能動(dòng)性的前提條件。
中國(guó)目前城市化率仍僅略高于五成,提升城市化水平的歷史進(jìn)程仍方興未艾。2010年中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比35.6%,仍遠(yuǎn)高于OECD國(guó)家平均水平,未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期每年仍會(huì)有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門工作。中國(guó)目前用美元衡量人均收入仍不到主要發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平兩成,客觀存在的巨大差距表明中國(guó)后續(xù)增長(zhǎng)仍有巨大潛力。中國(guó)如能深化改革,完善體制,校正機(jī)制,理順關(guān)系,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意求發(fā)展,完全有可能在未來(lái)一段較長(zhǎng)時(shí)期繼續(xù)利用城市化和“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”潛能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)?陀^具有與發(fā)展階段性相聯(lián)系的較快增長(zhǎng)潛能,構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)能動(dòng)性的現(xiàn)實(shí)保障。
中國(guó)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大增量貢獻(xiàn)國(guó)。利用IMF全球與國(guó)別數(shù)據(jù)庫(kù),并假設(shè)2010-2015年用市場(chǎng)匯率和美元衡量中國(guó)GDP將在2005-2010 年基礎(chǔ)上每年遞減2個(gè)百分點(diǎn),可匡算與估測(cè)2000-2015年中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率?锼憬Y(jié)果顯示,中國(guó)在2005-2010年已成為全球經(jīng)濟(jì)最重要增長(zhǎng)貢獻(xiàn)國(guó),這一時(shí)期中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)比為21%,比同期美國(guó)增量貢獻(xiàn)比10.9%高出近一倍,比歐元區(qū)增量貢獻(xiàn)比11.5%超過(guò)八成,比日本增量貢獻(xiàn)比5.24%超出三倍。預(yù)測(cè)結(jié)果顯示,中國(guó)2010-2015年間對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率將有望進(jìn)一步提升到29.4%,超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)、日本這三大最重要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加總預(yù)測(cè)值25.7%。中國(guó)特大型國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量,決定其快速追趕階段對(duì)全球經(jīng)濟(jì)具有異乎尋常的增量貢獻(xiàn),使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)能動(dòng)選擇必將產(chǎn)生顯著全球影響,構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)選擇能動(dòng)性與全球影響力的客觀依據(jù)。
縱觀過(guò)去四年全球經(jīng)濟(jì)演變大勢(shì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)完整的宏觀周期,最近似乎重回原點(diǎn)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一起討論如何穩(wěn)增長(zhǎng)問(wèn)題,這個(gè)事實(shí)本身就凸顯現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有更大能動(dòng)性。面對(duì)外部國(guó)際金融危機(jī)沖擊和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑形勢(shì),中國(guó)政府2008年底推出一攬子刺激政策,很快拉動(dòng)貨幣信貸快速擴(kuò)張,并在外需劇烈收縮背景下通過(guò)內(nèi)需快速反彈推動(dòng)總需求V型回升。事后看這輪罕見(jiàn)刺激措施效果實(shí)際利弊互見(jiàn),其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有待專題研究進(jìn)行理性分析總結(jié),然而中國(guó)通過(guò)內(nèi)需擴(kuò)張推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)在全球主要經(jīng)濟(jì)體中最早最快V-型回升是不爭(zhēng)事實(shí),這表明流行觀點(diǎn)過(guò)于強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外需依賴度觀點(diǎn)并不正確。另一方面應(yīng)對(duì)危機(jī)政策實(shí)踐也顯示,中國(guó)雖有能力相對(duì)獨(dú)立地刺激增長(zhǎng),然而貨幣與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過(guò)快過(guò)猛也會(huì)造成宏觀失衡并面臨被動(dòng)局面,這又提升我們贏更好地認(rèn)知和運(yùn)用中國(guó)政策選擇能動(dòng)性,對(duì)超常刺激措施運(yùn)用保持必要審慎和警戒。中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策實(shí)踐與增長(zhǎng)表現(xiàn),是體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)能動(dòng)性的最新經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。
回顧新時(shí)期中國(guó)開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐,在基本方針上重視積極主動(dòng)與審慎穩(wěn)健之間平衡,正確應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)并取得很大成就。不過(guò)在內(nèi)外環(huán)境快速演變背景下,對(duì)一些新的重要政策問(wèn)題選擇邊界與能動(dòng)性認(rèn)識(shí),從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)角度看也有必要進(jìn)一步反思探討。例如新時(shí)期開(kāi)放宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)新情況,就是如何認(rèn)識(shí)和管理外貿(mào)順差、匯率調(diào)整與外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)之間關(guān)系問(wèn)題。實(shí)踐表明,如果過(guò)于看重外需對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)影響,簡(jiǎn)單地把外貿(mào)歸結(jié)為外需,對(duì)匯率政策以及國(guó)內(nèi)改革調(diào)整能動(dòng)性缺乏足夠認(rèn)識(shí),我們就可能真得會(huì)被動(dòng)面臨持續(xù)順差失衡與外匯儲(chǔ)備過(guò)量擴(kuò)張的尷尬現(xiàn)實(shí),并通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡聯(lián)系機(jī)制對(duì)貨幣信貸與總需求管理帶來(lái)新困難。
我們知道對(duì)外貿(mào)易的基本與本質(zhì)功能,[大連瑞豐注冊(cè)香港公司]是借助比較優(yōu)勢(shì)等利益創(chuàng)造效應(yīng),推動(dòng)國(guó)際分工深化與資源配置效率提升,并不是通過(guò)外需擴(kuò)大需求。在理論上,即便假設(shè)各國(guó)貿(mào)易都以平衡方式擴(kuò)大,各國(guó)外貿(mào)對(duì)外需“貢獻(xiàn)”都為零,與外貿(mào)相聯(lián)系的分工專業(yè)化效率與國(guó)民福利仍可得以拓展和提升。中國(guó)從計(jì)劃封閉經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向?qū)ν忾_(kāi)放歷史也證明這一點(diǎn)。早年特區(qū)探索使我們認(rèn)識(shí)到,積極參與國(guó)際分工與擴(kuò)大貿(mào)易,能擴(kuò)大利用外資以及更有效地勞動(dòng)力等國(guó)內(nèi)不可貿(mào)易要素,從而更好地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)逐步確立改革開(kāi)放基本國(guó)策,擴(kuò)大需求顯然不是主要考慮因素。
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