距離有東方紐約之稱--上海約20分鐘高鐵車程的中國三線城市嘉興市吸引了一些風險投資家、PE合伙人駐留.當地政府想用10年時間來打造一個袖珍版"基金小鎮(zhèn)",提供中國"新型城鎮(zhèn)化"的一條另類新途徑.
激起嘉興市有這想法源自于對沖基金爆炸式的增長讓美國格林尼治鎮(zhèn)(Greenwich) 平凡命運的改變.這座小鎮(zhèn)距離紐約有45分鐘車程,僅174平方公里,號稱"對沖基金大本營",有大約380家對沖基金總部聚集此地,管理的資產總額超過1,500億美元.
浙江省嘉興市雖處長江三角地區(qū)核心地帶,[注冊香港公司 咨詢服務]但經濟發(fā)展相對落后于周邊同級城市,人口、資源均較少,與格林尼治條件相仿,因此嘉興亦走上了一條想方設法讓民間投資投入新興城鎮(zhèn)化的道路.
嘉興市副市長盛全生對路透表示,打造"基金小鎮(zhèn)"是面向長三角區(qū)域,尤其是民營經濟發(fā)達的浙江.嘉興市不僅希望靠稅收優(yōu)惠引來PE機構.也希望憑借浙江大量的需要產業(yè)升級的中小企業(yè)與PE機構實現雙贏.
他認為,嘉興要把簡單的加工制造業(yè)升級為先進制造業(yè),要支持科技型小企業(yè),除了需要人才、技術、資本,還要進行新商業(yè)模式的轉型,這正是PE機構所能提供的.
嘉興市擁有相對富庶地緣及便利交通的優(yōu)勢是打造另類新型城鎮(zhèn)化的前提條件,但對于中國2億多農民工和7,000萬流動人口的新型城鎮(zhèn)化的主體來說,卻難以仿效.
中國國務院發(fā)展研究中心一位不具名的專家指出,中國城鎮(zhèn)化將是一個很龐大的工程,涉及到方方面面的改革.如城鎮(zhèn)化該選擇何種路徑發(fā)展?當原有的城市規(guī)模已經龐大,交通,人口,資源的壓力已經突現,新型的城鎮(zhèn)化將如何布局?何種產業(yè)支撐?就業(yè)政策,戶籍制度,土地制度,公共服務等等都將涉及.
中國務院副總理李克強多次強調,中國目前最大的內需就是發(fā)展相對滯后的城鎮(zhèn)化,而城鎮(zhèn)化這個最大潛力的發(fā)揮,只有通過"改革"這個最大的紅利才能實現.
中國各省政府正卯足干勁搶搭此熱潮,尤其是在"新"字上大費周章,并逐步跳脫依靠大規(guī)模基礎設施建設的老路.
嘉興市欲復制美國基金小鎮(zhèn)的經驗,在當地剛剛舉辦的一場私募基金高峰會僅是開端.
嘉興,冷風陣陣的清晨,7：57分,滬杭高鐵車徐徐駛進嘉興南站,走出車站的幾位中年男士身著筆挺大衣,有的剛關上載有股市分析圖的iPAD.這些人全走進一家五星級酒店去開私募高峰會.而在這里"落戶"有哪些優(yōu)惠條件,是他們關心的話題.
為吸引PE前來注冊,嘉興市政府專門拿出了毗鄰高鐵車站附近的南湖區(qū)一塊土地,約有2.04平方公里的地方用于打造"基金小鎮(zhèn)"的核心區(qū),并給予辦公用房租金優(yōu)惠、政府資金獎勵等諸多優(yōu)惠和快捷的審批服務來吸引PE們注冊、留下.
這些伸向"PE"的橄欖枝有:對新注冊或新遷入南湖的股權投資類企業(yè)五年內可享受地方財政營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅70%的稅收優(yōu)惠,五年免費注冊地址,股權投資企業(yè)因收回、轉讓或清算處置股權投資而發(fā)生的權益性投資損失可以按稅法規(guī)定在稅前扣除等等.
"在南湖落地的PE享受優(yōu)惠后營業(yè)稅稅率為2.2%,企業(yè)所得稅稅率為19.4%,個人所得稅也很低,這個優(yōu)惠力度目前比北京、上海、天津都低了,所以我們選擇在這邊先注冊幾只子基金."紅杉資本一位合伙人稱.
浙江省主管金融的副省長朱從玖今年數次來嘉興,他稱要把嘉興打造成私募股權投資積聚的地方,盡管很多城市也有各自不同特點的促進PE的政策,且趨勢在加強,但浙江民間資本比較充裕,對PE有得天獨厚的條件.他并要求當地政府要在"基金小鎮(zhèn)"建設方面替引進公司考慮盈利模式.
他并表示,浙江計劃跟有關機構探討組建各種類型的母基金(FOF),吸引PE參與浙江投資,并助力壯大各地PE實力,在法治、工商服務、財稅等政策上給予鼓勵.
天津渤海產業(yè)基金的一位人士對路透表示,地方政府積極引入PE對地方來說是非常劃算,以往地方政府產業(yè)招商引資,需要拿大量的土地和優(yōu)惠政策來換項目,而PE在只要在當地注冊,產生了投資收益就要向當地財政繳稅.
而對PE而言,它們并不需要將注冊地頻繁遷徙,因基本可靈活地在各個區(qū)域設立子基金來享受地方政策的優(yōu)待和獲取當地的資源.
從嘉興市南湖區(qū)金融辦的相關資料顯示,截至目前,已經有逾70家股權投資基金企業(yè)入駐南湖金融區(qū),其中包括昆吾九鼎、中信證券(證券基金)、鼎峰資本、浙商資本、達晨創(chuàng)投等.
北京、天津、上海、深圳等一線幾個大城市因金融機構密集、貼近項目源,當地政府較早出臺鼓勵政策而成為PE發(fā)展的集中地,然為防止非法集資等問題,上述城市基金注冊門檻高企,而全國多個二三線城市(烏魯木齊、寧波、三亞、嘉興等)這兩年陸續(xù)出臺了地方性股權投資鼓勵政策,導致PE注冊出現"西進"、"南下"等不斷遷徙現象.
在一輪輪的PE遷徙潮背后,是中國各級政府利用不同幅度的政策優(yōu)惠爭搶著有限的金融資源.
中國已明確把建設新型城鎮(zhèn)化放入了今年經濟工作的主要任務之一,并提出要走集約、智能、綠色、低碳的新路,這條新路要有充足的金融保障.然在2011年,中國就有20%的地級市和3%以上的縣負債率超100%,靠大舉借貸、發(fā)行城投債等謀發(fā)展的路子已愈來愈難.
嘉興市亦不例外,這個財政收入逾200億元的城市在2012年就"豪氣萬丈"地提出三個千億工程項目,分別是基礎設施、社會事業(yè)、產業(yè)升級,尤其是產業(yè)升級工程預算就需耗費1,592億元.2012年三項計劃投資就已近530億元,融資重壓下,該市企業(yè)債發(fā)行數和募集資金數已位于浙江省第二位.
如何吸引民間投資為新型城鎮(zhèn)化提供助力就成了政府關注話題,嘉興南湖區(qū)委書記孫建華表示,"嘉興需要搭建一個主平臺,集中政策、要素、資源,在較短時間內形成亮點,進而發(fā)揮引領輻射效應,帶動整個示范區(qū)建設順利實施...于是就有了'基金小鎮(zhèn)'作為金融創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)開發(fā)建設."
在金融行業(yè)工作良久的朱從玖對PE有著深刻認識,他近日多次表示,大力發(fā)展股權投資對浙江的產業(yè)升級有重要意義,讓地方經濟發(fā)展能更有效更有質量地增長,轉型升級重要著力點是科技創(chuàng)新發(fā)展,而私募股權投資就是重要推手.
為了能留住PE的精英,南湖區(qū)還在生活環(huán)境上費了一番腦筋,比起北京、上海水泥建筑里的繁華和喧鬧,南湖宣稱要建山間綠化帶中一座座低密度、花園式的定制化漂亮別墅,讓"基金小鎮(zhèn)"里的精英們能享受江南水鄉(xiāng)上的別一番風情,還在基金高層員工的個稅、子女教育等方面有特殊優(yōu)惠.
而專門用來基金招商、[特惠 注冊香港公司服務]開發(fā)、建設與長期運營"基金小鎮(zhèn)"的嘉興市南湖金融區(qū)建設開發(fā)公司已成立,注冊資本為3億元.
一位九鼎投資的合伙人笑稱,要多帶夫人來嘉興走走,"等她習慣了這里的優(yōu)美環(huán)境,就會覺得大堵城北京很不適合生活,就可以想辦法把公司、家庭慢慢挪過來,再說從這兒20分鐘高鐵就能到上海,什么事也不耽擱."
