經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中的食品安全

食品安全是中國社會(huì)各界高度關(guān)注的一個(gè)“老大難”問題�！袄稀笔且�?yàn)檫@一問題已持續(xù)多年，“大”是因?yàn)椤懊褚允碁樘臁�，而“難”則概因雖經(jīng)各方努力，中國食品的安全性仍未得到明顯改善。對(duì)于這樣的問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家會(huì)有什么見解呢？

依主流經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，[瑞豐注冊(cè)香港公司服務(wù)]食品安全問題出現(xiàn)的根本原因是信息不對(duì)稱，即消費(fèi)者難以完全知曉食品生產(chǎn)的整個(gè)過程。有西人說，世界上有兩樣?xùn)|西，你盡可以去喜歡它，但一定不要去見識(shí)它的制作過程。其中一個(gè)是香腸，另一個(gè)是法律。這句流傳甚廣的比喻，揭示出香腸和法律光鮮外表的背后，其實(shí)隱藏著或許不那么讓人舒服的環(huán)節(jié)。

針對(duì)產(chǎn)品的不同特性，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將食品相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)分為三類：一是搜尋品，消費(fèi)者在購買前通過簡單的觀察檢驗(yàn)就可判斷其質(zhì)量，如蔬菜、水果等；二是體驗(yàn)品，消費(fèi)者必須通過消費(fèi)才能識(shí)別其質(zhì)量，如罐頭食品、餐館等；三是信用品，消費(fèi)者在消費(fèi)后，短期內(nèi)也難以判斷物品質(zhì)量，如牙膏中的含氟物質(zhì)、礦泉水的礦物質(zhì)含量等。

上述分類大致勾勒出不同食品的特征，為食品安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析奠定了基礎(chǔ)，也為制訂有針對(duì)性的政策提供了依據(jù)。以信用品為例，消費(fèi)者既無法在購買前確信擬購買物品符合他們的需要，也難以在消費(fèi)后識(shí)別所購物品的真實(shí)價(jià)值。在這種情況下，食品的生產(chǎn)者或賣家就可能利用消費(fèi)者的這種信息不充分進(jìn)行欺詐。

長久以往，消費(fèi)者便不再信任賣家，即使是那些提供高質(zhì)量產(chǎn)品的賣家也無法收取與其質(zhì)量相稱的高價(jià)格。原因是消費(fèi)者難以將這類賣家與低劣產(chǎn)品的賣家區(qū)別開來，消費(fèi)者不再愿意為高質(zhì)量產(chǎn)品支付高價(jià)，而是支付低價(jià)。這導(dǎo)致高質(zhì)量產(chǎn)品難以在市場中生存，被質(zhì)量低劣產(chǎn)品驅(qū)逐出市場的結(jié)局，這正是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主喬治·阿克洛夫在其經(jīng)典文章“檸檬市場”中提出的逆向選擇概念。這里的“檸檬”特指那些質(zhì)量低劣，試圖以次充好的產(chǎn)品。

阿克洛夫的思想可以說是理解包括摻雜使假食品在內(nèi)一切“檸檬”商品的利劍。最近有關(guān)部門官員宣稱，中國產(chǎn)牛奶99%以上都是合格的，不合格的不到1%。這引起社會(huì)輿論界的嘩然，因?yàn)檫@種統(tǒng)計(jì)數(shù)字與廣大民眾的真實(shí)感受相距甚遠(yuǎn)。難怪有人馬上出來質(zhì)問，不合格的1%流向了何方。

其實(shí)，官方提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字有兩大懸疑：一是，究竟這99%的數(shù)據(jù)是哪家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供的？二是，合格的標(biāo)準(zhǔn)是什么？是我們自己的標(biāo)準(zhǔn)還是國外發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)？是以兒童為標(biāo)準(zhǔn)還是以成年人為標(biāo)準(zhǔn)？由于兒童與成人的標(biāo)準(zhǔn)差別很大，因此，這里大有玄機(jī)。

從阿克洛夫的觀點(diǎn)出發(fā)，即使按照國際通行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，國產(chǎn)牛奶100%合格，質(zhì)量與進(jìn)口牛奶并無二致，多數(shù)消費(fèi)者也不會(huì)買國產(chǎn)牛奶的賬，因?yàn)檫@些消費(fèi)者對(duì)于國產(chǎn)貨已經(jīng)失去信任。除非國產(chǎn)牛奶實(shí)行有吸引力的低價(jià)策略，否則它根本無法在市場上立足。即使我們剔除進(jìn)口關(guān)稅等影響價(jià)格的所有因素，國產(chǎn)牛奶也不可能在價(jià)格方面與進(jìn)口牛奶平起平坐。假定兩地牛奶價(jià)格一致或接近，國產(chǎn)牛奶也會(huì)被驅(qū)逐出市場，難見蹤影。只要這種情況持續(xù)一段時(shí)間，國內(nèi)廠家必定會(huì)因入不敷出而關(guān)張�？梢姡藭r(shí)的價(jià)格不僅僅是一個(gè)衡量產(chǎn)品質(zhì)量的信號(hào)了，它還體現(xiàn)出市場和消費(fèi)者對(duì)于劣質(zhì)產(chǎn)品的懲罰。

按照檸檬市場理論，逆向選擇會(huì)使得整個(gè)市場充斥著假冒偽劣的物品，不僅令消費(fèi)者信心崩潰，而且還導(dǎo)致整個(gè)市場被摧毀。那如何重塑市場呢？以嬰幼兒奶粉市場為例，政府的干預(yù)可以體現(xiàn)在設(shè)法將高質(zhì)量進(jìn)口奶粉的價(jià)格保持低位，以此擠壓國產(chǎn)低劣奶粉的生存空間，讓其受到應(yīng)有的懲罰。此時(shí)的市場反應(yīng)是溫和的，并無行政和法律手段的輔佐。如果這屬于市場缺陷的話，那么，政府的強(qiáng)力介入和法律干預(yù)就變得不可缺少了。彌補(bǔ)和矯正市場缺陷的方式有許多，如重罰那些無良商販，終身禁止他們從事相關(guān)行業(yè)，直至追究法律責(zé)任等等。

其實(shí)，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都曾經(jīng)歷或面臨著程度不同的食品安全問題，一些國家還有這方面的慘痛教訓(xùn)。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全球每年有數(shù)以億計(jì)的人因食物和飲水污染而患病，因此，保障食品安全已成為世界各國政府著力解決的問題之一，也是政府職能的重要體現(xiàn)。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，整治食品安全的舉措不過是些戰(zhàn)術(shù)問題，因?yàn)閲@食品安全還有一些更為棘手的戰(zhàn)略問題懸而未決。如對(duì)于食品添加劑，這種現(xiàn)代食品工業(yè)的必要輔助物，我們的認(rèn)識(shí)就存在諸多盲區(qū)。這類盲區(qū)是難以澄清的，因?yàn)樗c不確定性有關(guān)。從這個(gè)意義上說，人類對(duì)于食品添加劑的認(rèn)識(shí)將難有終結(jié)的那一天。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各類食品添加劑還將不斷涌現(xiàn)。問題在于，不同的個(gè)體對(duì)于食品添加劑的反應(yīng)并不一樣，如果食品添加劑造成的負(fù)面影響要在相對(duì)遙遠(yuǎn)的未來才能觀察到，那么，當(dāng)代人就很難對(duì)添加劑引起的長期后果做出判斷。在中國，除去要對(duì)食品添加劑的種類和使用范圍做出嚴(yán)格規(guī)定以外，還要特別嚴(yán)懲那些將本不是食品添加劑的東西當(dāng)作食品添加劑來使用的做法，如三聚氰胺就從來不是什么食品添加劑，但如此有害的化工原料卻被一些不法商販加入到了食品的制作之中，三鹿奶粉事件便是其中之一。

環(huán)視全球，[香港 BVI 離岸公司注冊(cè)服務(wù)]食品安全領(lǐng)域最令人堪憂的問題，恐怕莫過于轉(zhuǎn)基因食品引發(fā)的思考。這個(gè)問題的難解之處在于，轉(zhuǎn)基因食品導(dǎo)致的潛在后果可能并不在當(dāng)代人中顯現(xiàn)，而是隔代，甚至隔幾百年才顯示出來。按照諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、以重寫歷史著稱的羅伯特·福格爾等人在《變化的身體：健康、營養(yǎng)以及1700年以來西方世界的人類發(fā)展》一書中的觀點(diǎn)，包括營養(yǎng)在內(nèi)的技術(shù)進(jìn)步給人體健康（如壽命）及其人體結(jié)構(gòu)（如身高）造成的影響需要長期觀察，因?yàn)檫@種影響和演化是以極其緩慢的方式進(jìn)行的。即便如此，幾百年累計(jì)的結(jié)果也會(huì)十分顯著，蔚為可觀，如過去300年人類在壽命和身高方面的變化就非常大�？紤]到這樣的演化是不可逆轉(zhuǎn)的，我們?cè)谥朴喪称钒踩恼邥r(shí)便會(huì)小心謹(jǐn)慎起來，對(duì)食品工業(yè)領(lǐng)域中的技術(shù)變革也會(huì)采取更為冷靜的態(tài)度，畢竟我們?cè)谙嚓P(guān)領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備非常有限。

讓我們回到中國的現(xiàn)實(shí)問題上。顯然，沒有任何事情比為普通百姓提供健康可靠的食品來得更重要，也沒有什么事情可與嬰幼兒的食品安全相提并論。如果我們認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)，那么，政策上繼續(xù)扶持有不良記錄國內(nèi)食品生產(chǎn)者的舉動(dòng)就顯得十分狹隘和自私了，而情感上迷戀國內(nèi)食品企業(yè)的想法同樣要不得。進(jìn)而，一種激進(jìn)但應(yīng)該能贏得多數(shù)贊同的建議是，既然中國企業(yè)無法提供令人放心的食品，那不如就敞開國門，讓外國生產(chǎn)的放心食品進(jìn)入中國市場。要將進(jìn)口關(guān)稅降到足夠低的水平，讓普通百姓也能支付得起。這不僅是確保中華民族下一代吃得安全、活得健康的快捷通道，也可大幅降低國內(nèi)有害食品貽害百姓的機(jī)會(huì)�；蛟S，這才是我們最值得關(guān)注的長期利益，這種利益是如此之大，以至于保護(hù)那些令國人心寒的“民族企業(yè)”不再具有任何價(jià)值。