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2020年2月26日,香港政府發(fā)布的財(cái)政預(yù)算案中,提到有計(jì)劃為在港運(yùn)營的私募基金頒發(fā)「附帶權(quán)益」提供稅務(wù)寬減。
2021年1月4日,財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長在立法會(huì)財(cái)經(jīng)事務(wù)委員會(huì)中,就「附帶權(quán)益」的稅務(wù)寬減發(fā)表了最新的言論,也針對性的地提到香港有限合伙基金(LimitedPartnership Funds,“LPF”)的稅務(wù)寬減方面的內(nèi)容。
(來自香港稅務(wù)局官網(wǎng)截圖)
什么是附帶權(quán)益?
附帶權(quán)益(carriedinterest),有別于其他管理費(fèi)或酬金,是與私募基金投資表現(xiàn)掛鉤的回報(bào),一般而言會(huì)在基金出售持有一段時(shí)間的投資后,才會(huì)分發(fā)予基金管理公司及其雇員,按資本增值的比例(20%~30%)計(jì)算,性質(zhì)有別于固定的管理費(fèi)用,具有一定風(fēng)險(xiǎn),與資產(chǎn)增值類同。
對于附帶收益的納稅性質(zhì),一般有三種觀點(diǎn):
1. 視為“業(yè)績報(bào)酬”——存在遞延納稅的問題,適用的稅率較高,不利于鼓勵(lì)長期資本投資。
2. 視為“資本利得”——應(yīng)當(dāng)繳納資本利得稅,這是美國、英國等風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)達(dá)國家的做法。
3. 視為“業(yè)績報(bào)酬和資本收益的結(jié)合”——這種處理方法比較科學(xué),部分地減少了附帶權(quán)益的遞延納稅問題?;鸾?jīng)理的附帶權(quán)益稅負(fù)介于按照普通收入納稅和按照資本利得納稅之間,是一種折衷的處理方法,便于社會(huì)各界的接受。但是在實(shí)務(wù)中存在稅務(wù)部門和納稅人均難以操作的問題。
香港私募基金
近年,香港私募基金,包括創(chuàng)投基金越來越受投資者歡迎,大大推動(dòng)香港的資產(chǎn)和財(cái)富管理業(yè)增長。私募基金有別于其他基金,會(huì)把資本、人才和專業(yè)知識引入私人公司,尤其是創(chuàng)新科技界的初創(chuàng)企業(yè)。
香港特區(qū)政府在2020年8月31日引入新的基金結(jié)構(gòu)(香港有限合伙基金LPF),自新制度實(shí)施之后,短短四個(gè)多月,已有67個(gè)有限合伙基金在港成立!
目前為了進(jìn)一步香港鞏固香港私募基金樞紐的優(yōu)勢,特區(qū)政府立法會(huì)將實(shí)施當(dāng)初承諾的第二步驟:為在香港營運(yùn)的私募基金所分發(fā)的「附帶權(quán)益」提供稅務(wù)寬減。但有關(guān)附帶權(quán)益必須符合若干條件,方可獲得稅務(wù)寬減,其中包括:
除了建議為附帶權(quán)益提供稅務(wù)寬減外,財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長表示,此次立法也會(huì)對以私人形式發(fā)售的基金的利得稅制度作出若干改善,以利便基金在香港營運(yùn),包括容許基金持有的特定目的實(shí)體,可持有和管理《稅務(wù)條例》(112章)-附表16C指明的類別的資產(chǎn),具體指:
據(jù)了解,相關(guān)部門已就建議諮詢業(yè)界,目前正準(zhǔn)備相關(guān)法例,局長表示會(huì)爭取于2月初向立法會(huì)提交修訂條例草案,待立法工作完成后,有關(guān)安排將由2020/21課稅年度起適用。
瑞豐德永觀點(diǎn)
近年來,因國際稅務(wù)制度改變,基金趨向在同一地區(qū)注冊和管理,促使基金結(jié)構(gòu)和活動(dòng)由離岸轉(zhuǎn)為在岸。新加坡、開曼等傳統(tǒng)離岸私募基金中心,已紛紛優(yōu)化其吸引私募基金到當(dāng)?shù)貭I運(yùn)的措施,并取得相當(dāng)成效。
對此,香港特區(qū)政府為了把握這趨勢所帶來的機(jī)遇,已于去年8月底推出了有限合伙基金(LPF),但基金在選擇注冊和營運(yùn)的地方時(shí),稅務(wù)待遇是重要考慮因素之一,根據(jù)香港現(xiàn)行稅例,在香港提供投資管理服務(wù)所得的管理費(fèi)和附帶權(quán)益均須繳稅,與其他統(tǒng)離岸私募基金中心,稅務(wù)優(yōu)惠上不具備明顯優(yōu)勢。
為了挽留和吸引更多私募基金來港落戶和營運(yùn),為香港基金業(yè)和相關(guān)專業(yè)服務(wù)創(chuàng)造商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì),特區(qū)政府開始加大力度推進(jìn)附帶權(quán)益寬減的立法,至于最后效果如何,能否為香港經(jīng)濟(jì)帶來效益,我們拭目以待。
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