香港特區(qū)行政長官李家超于16日發(fā)表了新一份施政報告，報告中指出，未來五年香港各行業(yè)預計將面臨約18萬人的人力短缺。為了應對這一挑戰(zhàn)并配合香港的持續(xù)發(fā)展，施政報告中提出多項加碼“搶人才”的措施。特區(qū)政府計劃革新現(xiàn)有的人才輸入機制，以建立一個優(yōu)質(zhì)的人才庫。

今天，我們重點針對2024年施政報告中關(guān)于“打造國際高端人才集聚高地”中針對大家所關(guān)心的人才引進和支援企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策進行部分梳理和解讀。

一、強化國際資產(chǎn)及財富管理中心地位
1.優(yōu)化「新資本投資者入境計劃」，擴大投資者范圍
即日起，「新資本投資者入境計劃」允許投資住宅物業(yè)，物業(yè)成交價須為5,000萬港幣或以上，房地產(chǎn)總投資上限為1,000萬港幣。同時，自2025年3月1日起，通過申請人全資擁有的合資格私人公司的投資，可計入合資格投資金額內(nèi)。


2.增加家族辦公室稅務寬減種類
香港目前有2,700間單一家族辦公室。業(yè)界預計香港將在2028年成為全球規(guī)模最大的跨境財富管理中心。香港政府將全力推動更多環(huán)球資金在港管理，促進私募基金透過港交所開拓新銷售渠道并增加基金及單一家族辦公室享有稅務寬減的合資格交易種類。


二、從“搶人才”到“留人才”
引進全球人才一直是港府施政報告的重點內(nèi)容。港府自2022年底推出新版人才輸入機制，至今共收到超過38萬宗申請，約16萬名人才偕同家人抵港，有效補充了香港的勞動人口。但在未來五年，各行業(yè)人力短缺估算約18萬人。為了建立優(yōu)質(zhì)人才庫配合經(jīng)濟發(fā)展，香港政府將革新輸入人才機制：


1.更新「人才清單」，增加「八大中心」所需人才
2024年港府會更新人才清單，加入推動八大中心所需人才，使得人才引進項目更加貼近香港的發(fā)展同需要。


這也就意味著港府所需的專業(yè)人才類別將更廣闊且多元化，金融、創(chuàng)科、貿(mào)易、航運等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才依然是港府吸納的重要對象。


2.擴大「高端人才通行證計劃」大學名單至198間
繼去年施政報告中內(nèi)定增加的3所高校：武漢大學、哈爾濱工業(yè)大學、西安交通大學外，2024年11月起，新納入「高才通」的“合資格大學”名單，內(nèi)地將再新增9所高校，分別是：中國人民大學、北京航空航天大學、北京理工大學、北京師范大學、東南大學、南開大學、天津大學、同濟大學、四川大學。


3.高收入人才首個簽證期限延至3年
此前，高才通A類（年收入超過250萬）首次簽證期限跟B類和C類一樣都為2年，而最新的施政報告中，特首將高才通A類的高收入人才首個簽證期限從2年延長至3年。立法會議員認為，延長高才通A類首次簽證期限的政策，能有效幫助企業(yè)家來港后有更長的適應期，相信能有效吸引更多企業(yè)家來港。


高才通A類對學歷和年齡都沒有要求，只需要年收入需要達到港幣250萬元或以上（或等值外幣），針對高管人群，或者是有自己控股的公司并在公司擔任一定職務的高收入人群。


4.優(yōu)化「一般就業(yè)政策」和「輸入內(nèi)地人才計劃」
新增渠道吸引年輕及具經(jīng)驗而人力極短缺的指定技術(shù)工種專才來港。新安排將設(shè)配額;


5.在「優(yōu)秀人才入境計劃」下增設(shè)機制
主動邀請頂尖人才來港發(fā)展，推進國際高端人才集聚香港。而大家關(guān)注的優(yōu)才配額問題，本次沒有提及2024年后取消配額或者延期。


6.延期IANG計劃
延長本港大學生的大灣區(qū)校園畢業(yè)生納入「留港/回港就業(yè)安排」的試行安排，為期兩年。符合資格的本港本地大學大灣區(qū)校園全日制學士或更高學位畢業(yè)生，畢業(yè)后可以申請2年的IANG簽證，滿足7年香港通常居住即可申請永居。


7.高效“留人才”，快速直接進行職業(yè)配對
「人才服務辦公室」將通過加強推動線上平臺，提供薪酬、稅務、教育及簽證等全方位咨詢，擴大合作伙伴網(wǎng)絡等積極舉措，助力職業(yè)配對。


除了人才政策優(yōu)化，港府對內(nèi)地企業(yè)來港發(fā)展也有新的優(yōu)化舉措。


三、支援中小企業(yè)發(fā)展
針對中小企在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期常遇到的挑戰(zhàn)，政府會推出以下支援措施：


1.向「BUD專項基金」注資10億元  支援中小企業(yè)升級轉(zhuǎn)型
施政報告上還提及將向「BUD專項基金」注資10億元，支援中小企業(yè)發(fā)展并獲加快處理。通過BUD基金（全稱發(fā)展品牌、升級轉(zhuǎn)型及拓展內(nèi)銷市場的專項基金）協(xié)助中小企升級轉(zhuǎn)型和拓展新市場，包括擴大「電商易」的地域資助范圍至東盟十國，并更針對性資助企業(yè)推行綠色轉(zhuǎn)型項目。


2.再推還息不還本
容許「中小企融資擔保計劃」的借款企業(yè)（包括就現(xiàn)有在八成、九成和百分百特別擔保產(chǎn)品下已批出的貸款，以及在八成和九成信貸擔保產(chǎn)品下新造貸款）申請最多12個月「還息不還本」，并將八成和九成信貸擔保產(chǎn)品的最長貸款擔保期分別延長至十年和八年，同時向兩種擔保產(chǎn)品下新造貸款提供「部分本金還款」選項。金管局亦正積極考慮就銀行資本要求提供彈性，促進銀行為中小企提供融資。


3.支持中小企數(shù)字轉(zhuǎn)型和把握電商機遇
擴大數(shù)碼港「數(shù)碼轉(zhuǎn)型支援先導計劃」的涵蓋范圍，由零售及餐飲業(yè)延伸至旅游及個人服務界等，一對一形式資助中小企數(shù)字轉(zhuǎn)型。


除了以上三方面的舉措之外，政府還會強化助力中小企業(yè)的品牌發(fā)展和香港設(shè)計中心服務，加強與初創(chuàng)企業(yè)和在港內(nèi)地企業(yè)合作對接。


四、優(yōu)化上市審批，爭取短期內(nèi)實現(xiàn)更多標志性IPO
《2024施政報告》提及，將善用與內(nèi)地市場「互聯(lián)互通」的優(yōu)勢，吸引國際企業(yè)來港上市，同時推動內(nèi)地大型企業(yè)赴港上市，爭取短期內(nèi)實現(xiàn)更多標志性的公開招股（IPO）。


李家超指出，港交所將會鼓勵更多上市公司，旨在增加人民幣股票交易柜臺，擴大人民幣股票范圍。同時優(yōu)化上市審批，證監(jiān)會和港交所將公布進一步優(yōu)化上市批核流程的具體措施，令上市申請審批時間更有確定性，以及提升市場效率及降低交易成本。


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資料來源：
行政長官2024年施政報告：
https://www.policyaddress.gov.hk/2024/tc/highlight.html
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