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世界工廠遇雙重打擊 東莞模式被指已走到盡頭

7月下旬,南方酷暑,具有“世界工廠”之稱的南方城鎮(zhèn)——東莞,陽光普照。但對于生活在這里的商人和工廠老板而言卻如臨嚴(yán)冬。在金融危機的沖擊后,他們苦熬數(shù)年,前面仍不見曙光。

就在一兩個月內(nèi),兩家具有數(shù)千員工規(guī)模的廠商相繼倒閉。亦有更多不知名的小企業(yè)悄悄關(guān)停。由此引發(fā)東莞企業(yè)重現(xiàn)2008年“倒閉潮”的熱議。東莞官方這邊廂急于辟謠,稱不存在“倒閉潮”,那邊廂卻也難掩焦慮,稱現(xiàn)在“更困難”。

“2008年金融危機,只是外部市場惡化。而如今,外部市場未見好轉(zhuǎn),國內(nèi)成本大幅提高,東莞面臨雙重打擊�!睎|莞一名官員對財新《新世紀(jì)》說。

東莞的產(chǎn)業(yè)形態(tài),既是出口導(dǎo)向型,又以中小企業(yè)為主力軍,對外部環(huán)境變化最為敏感。對企業(yè)主而言,經(jīng)營上起起伏伏已是常態(tài)。有人想著:“熬過了這段時間就好了�!辈坏径嗑�,他們心里無底。亦有人選擇撤離:“這已經(jīng)不是用一般意義上的經(jīng)濟調(diào)整周期可以解釋了,有其更深層次的原因,東莞到頭了�!�

以東莞為代表的低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)被逼入轉(zhuǎn)型期已無懸念。業(yè)界掙扎將難以避免,營商環(huán)境的徹底變更亦被迫切期望:“我們需要有一個正當(dāng)?shù)陌l(fā)展環(huán)境,而不是中國特色的發(fā)展環(huán)境�!�

雙重打擊

表面上,東莞官方數(shù)據(jù)暫未體現(xiàn)經(jīng)濟的巨大波動。據(jù)東莞外經(jīng)貿(mào)局?jǐn)?shù)據(jù),其關(guān)停外資企業(yè)數(shù)量處于正常水平,上半年共關(guān)停266家,同比減少11家。并由此得出結(jié)論,“未發(fā)現(xiàn)企業(yè)大量倒閉。”

但這并不意味著東莞企業(yè)的生存狀態(tài)樂觀。距2008年已經(jīng)過去三年多,但在東莞廠商看來,金融危機并沒有過去,國外國內(nèi)經(jīng)營成本的雙雙上升,成為壓在他們身上的最后一根稻草。

“我快倒閉了。我的客戶倒了,三個月的貨款回收不了,又要墊錢給供應(yīng)商�!币幻娖餍袠I(yè)外貿(mào)公司的老總說。包括他在內(nèi)的所有受訪廠商均向財新《新世紀(jì)》記者指出,當(dāng)前困難的直接原因是國外市場惡化,國內(nèi)成本上升。

東莞是外向型經(jīng)濟體,其產(chǎn)品三分之二以上都是銷往海外。據(jù)東莞外經(jīng)貿(mào)局?jǐn)?shù)據(jù),今年1-4月,東莞出口總額為226億美元,同比增長19.5%。

然而,外經(jīng)貿(mào)局的一名官員絲毫不感安慰。這些出口數(shù)據(jù)具有一定滯后性,而外經(jīng)貿(mào)局監(jiān)測到的一些先行指標(biāo)已出現(xiàn)惡化。該局調(diào)查顯示二季度以來,超過30%的企業(yè)表示訂單下降,原因是“歐美市場經(jīng)銷商庫存大量積壓,現(xiàn)在正處于去庫存化的狀態(tài)”。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院財稅系主任林江也指出,東莞外部環(huán)境表面比2008年穩(wěn)定,但背后有著不穩(wěn)定的因素�!皻W美經(jīng)濟離復(fù)蘇還有很長的路要走,這將直接導(dǎo)致東莞的加工出口企業(yè)接不到訂單。”即使接到訂單的,也未必是好事,“訂單的價格不僅上不去,還有可能下降,且訂單主要是三個月的短期訂單居多,長訂單減少�!�

而經(jīng)營成本的持續(xù)上漲令東莞企業(yè)雪上加霜,甚至導(dǎo)致企業(yè)有訂單也不敢接。受訪者普遍指出,勞動力、原材料成本的上升,加上匯率因素,今年以來,企業(yè)經(jīng)營成本普遍上漲30%左右,而跟石油、棉花有關(guān)的行業(yè),其原材料成本上漲100%�!皷|莞制造業(yè)的利潤也就是5%左右的水平,成本一上漲,大部分企業(yè)基本是零利潤或虧損,即使接單,也只是為了勉強維持生存�!�

與此同時,企業(yè)回籠資金速度普遍放緩。一名東莞當(dāng)?shù)氐男☆~貸款公司的老總表示,“以前回款一般是三個月,現(xiàn)在是六個月,以前是現(xiàn)金,現(xiàn)在是票據(jù)�?偟闹芷诳砷L達(dá)九個月�!绷纸赋�,回籠的資金用于經(jīng)常性支出(如支付給原料供應(yīng)商),由于利潤較為微薄,又不能獲得銀行信貸,企業(yè)基本上沒有錢去做新的訂單。

東莞模式末路?

理論上講,生產(chǎn)成本上漲,可以通過產(chǎn)品漲價的方式轉(zhuǎn)移成本上漲帶來的壓力。但在東莞這個“世界工廠”,企業(yè)卻是有苦難言。正是東莞傳統(tǒng)的加工貿(mào)易型經(jīng)濟模式,令他們面對外部環(huán)境時,陷入被動局面,并越陷越深。

“東莞企業(yè)以來料加工型為主,兩頭在外,原材料掌握在外國人手里,漲不漲他們說了算;銷售市場也同樣掌握在外國人手里,降不降也是他們說了算。”上述電器行業(yè)外貿(mào)公司的老總顯得非常無奈。他指出,低價訂單你不做,自會有人來做。

一名在東莞經(jīng)營十幾年的臺商也深有體會。他曾經(jīng)是一家電子制造廠的股東之一,于去年底便賣掉了工廠的股權(quán),轉(zhuǎn)戰(zhàn)深圳發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)�!拔覀兊睦麧�,從最初的30%,下降到15%,再降到5%甚至是零利潤,別說漲價了,幾乎產(chǎn)品每年都是在降價�!�

在林江看來,東莞現(xiàn)在面臨的困境,正是由于加工出口本身的競爭力不強,勞動力價格上漲,加之外商討價還價,且面臨著越南、印度、柬埔寨低廉勞動力所帶來的競爭,“這些因素都壓迫著東莞企業(yè)的生存發(fā)展空間。”林江說。

面對困境,企業(yè)的選擇則不盡相同。

一種比較突出的觀點是:東莞模式已經(jīng)到頭。持有這種看法的廠商不少�!安桓艺f東莞會就此沒落,但它的頂峰早已過去�!鄙鲜雠_商指出。他選擇了撤離。他的說法是,“不賺錢的生意,可以做一段時間。但現(xiàn)在到了谷底,必須要止損。”

對于以東莞為代表的加工貿(mào)易模式,他說道:“以前,我在華強北(注:位于深圳的全球電子產(chǎn)品集散地),看到一群群的‘螞蟻貨軍’,很感動,覺得中國在崛起;可現(xiàn)在再看,想到美國有條有理的貨運物流模式,想著中國憑啥能趕上人家?”

據(jù)其透露,他認(rèn)識的臺商約30%已撤離東莞,約有一半心里想著撤離。一名商業(yè)銀行東莞分行的職員告訴財新《新世紀(jì)》記者,過去東莞的塘廈是臺商的聚集地,“現(xiàn)在整個都撤出去了”。

但亦有不少企業(yè)認(rèn)為東莞模式雖然艱難,但仍可維持相當(dāng)長的一段時期�!拔覀冊瓉砟欠N方式,還是可以繼續(xù)維持和發(fā)展下去�!鄙鲜鲭娖餍袠I(yè)外貿(mào)公司的老總說。為了掙扎圖存,他采取的做法是減衣縮食�!安脺p外籍員工,換更簡陋的辦公室,賣掉汽車等�!�

一家東莞企業(yè)的管理人員指出,現(xiàn)在大家考慮的就是如何保住自己。一些企業(yè)為保證資金鏈鋌而走險,“去貸一些高利的款�!钡�,“如果訂單收不到回報,就會虧本,甚至倒閉�!�

官方的數(shù)據(jù)更為支持后一種選擇。東莞外經(jīng)貿(mào)局?jǐn)?shù)據(jù)表明,超過90%的企業(yè)明確表示希望扎根東莞。同時,上半年雖有外資企業(yè)關(guān)停,但亦有外資企業(yè)進入,新簽項目846宗,同比增加過半。據(jù)外經(jīng)貿(mào)局的官員透露,之所以有新增投資,主要是日本核泄漏事件的影響,令一些日本廠商做出轉(zhuǎn)移。

不過,幾乎所有受訪廠商都指出,愿意留在東莞的一個前提,“我們需要有一個正當(dāng)?shù)陌l(fā)展環(huán)境,而不是中國特色的發(fā)展環(huán)境。”一名廠商稱,如扭轉(zhuǎn)目前這種被動的現(xiàn)狀,中國的外部環(huán)境必須改善。

癥結(jié)待解

在廣州泛珠三角城市發(fā)展研究院首席專家王廉看來,目前困境背后仍有正面意義。他指出,前述出口先行數(shù)據(jù)增速放緩,顯現(xiàn)出來的其實就是東莞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整的趨勢。

對于廠商的撤離和倒閉,王廉認(rèn)為,國際上企業(yè)的死亡率通常為13%-15%,香港在轉(zhuǎn)型前更是達(dá)到了18%�!跋喈�(dāng)大一部分企業(yè)應(yīng)當(dāng)被淘汰掉,不適應(yīng)的企業(yè)應(yīng)該考慮轉(zhuǎn)行�!睎|莞市發(fā)改局副局長王釗鴻也稱,即使是倒閉的企業(yè)也可說是升級轉(zhuǎn)型的一部分,適應(yīng)不了市場而被淘汰屬正常。

事實上,多年前東莞官方和企業(yè)主都已經(jīng)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提上日程,企圖避免目前這種困局。提出的思路,或轉(zhuǎn)內(nèi)銷,或做品牌,或做研發(fā),方向明確,也用心良苦。前述東莞外經(jīng)貿(mào)局官員表示,近期的調(diào)查已表明,轉(zhuǎn)型越早的企業(yè)受影響越小,經(jīng)營狀況越好。

從量化指標(biāo)上看,東莞目前有外資企業(yè)1.3萬家,加工貿(mào)易型大概1.1萬家。以前約有6000-7000家屬于“三來一補”型企業(yè),不具備法人資格,只有車間概念。現(xiàn)在這類型企業(yè)數(shù)目已降至3000-4000。由車間企業(yè)轉(zhuǎn)型法人企業(yè),注冊為有限公司形式,企業(yè)能更好轉(zhuǎn)向內(nèi)銷,發(fā)展自有品牌。這也是政府層面對轉(zhuǎn)型的一個重要定性衡量。

資料顯示,1998年前,東莞的GDP和廣東省的南海、順德、中山相當(dāng),而2010年,東莞的GDP幾乎相當(dāng)于三個地方的總和。而現(xiàn)在,作為農(nóng)村城市化典范的東莞,加工業(yè)發(fā)展的高峰期已經(jīng)過去,依靠外單拉動發(fā)展的時期已經(jīng)過去,“現(xiàn)在已經(jīng)進入到平穩(wěn)期。政府沒有必要以出口量來衡量經(jīng)濟增長�!蓖趿f。

但在實踐中,無論是政府還是企業(yè),轉(zhuǎn)型都面臨重重困境。林江便指出,在政府層面,鎮(zhèn)一級政府與市政府對轉(zhuǎn)型就有不同的看法,對于鎮(zhèn)級政府而言,轉(zhuǎn)型是可轉(zhuǎn)可不轉(zhuǎn),因為企業(yè)轉(zhuǎn)型將有可能帶來勞動用工、土地租用的減少,對當(dāng)?shù)氐牟惋嬕灿杏绊憽?/P>

轉(zhuǎn)型也不只是東莞一地之舉。以轉(zhuǎn)向內(nèi)銷為例,企業(yè)進入內(nèi)地市場成本很高, 林江說,地方保護主義(非關(guān)稅壁壘)、配額等問題都需要解決。此外,國內(nèi)的稅、費都很高,流通環(huán)節(jié)相當(dāng)復(fù)雜,加上政府成立的獨家代理公司的擠壓,轉(zhuǎn)為內(nèi)銷并不是那么容易。

來自企業(yè)界的反饋更為直接:“轉(zhuǎn)型不了,沒人才與資金呀。原材料與核心技術(shù)都控制在歐美手中,不是由中國說了算的。轉(zhuǎn)型不過是專家理論,需要50年�!币幻茉L者不客氣地說。

上述臺商也指出,早在五年前利潤被削薄時,臺商便有轉(zhuǎn)型動力,但發(fā)現(xiàn)不可行。其一,“東莞沒有研發(fā)人才,如果有,我們也愿意將臺灣的研發(fā)基地搬遷到東莞�!逼涠皷|莞乃至國內(nèi),營商環(huán)境太差。除稅收高外,每個政府部門都可以找你收錢,收費名目諸多。以前利潤高,跟他們分享無所謂,但現(xiàn)在利潤這么低,根本就沒法打點他們了。”其三,“政策不透明,不敢投資更新設(shè)備,數(shù)千萬元的設(shè)備投進去,不放心�!�

基于此,他指出,企業(yè)手里有錢,寧愿投資中國的房地產(chǎn),外資企業(yè)也這么干。 他甚至提出“企業(yè)空心化的現(xiàn)象很明顯”。

政府導(dǎo)向和職能的修正,成為企業(yè)界和學(xué)界迫切的訴求。王廉告訴財新《新世紀(jì)》記者,對于企業(yè)升級轉(zhuǎn)向,政府應(yīng)該只管兩頭:高端的一頭是想辦法提升創(chuàng)意和技術(shù),低端的一頭管民生,如企業(yè)倒閉以后對于工人討薪和再就業(yè)的處理。

他提出,政府應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險管理,通過委托第三方咨詢機構(gòu)對市場進行摸底調(diào)查,對整個城市的行業(yè)、企業(yè)進行評估,以確定重點監(jiān)測的企業(yè)對象并公布這批目錄,同時要實現(xiàn)從政府管理向社會管理的過渡。政府還應(yīng)當(dāng)成立三個基金,分別是轉(zhuǎn)移升級基金、扶持基金(扶持向新行業(yè)發(fā)展的企業(yè))和市場引導(dǎo)基金(通過資助、委托第三方咨詢機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有增長點的新的行業(yè)方向,為企業(yè)提供引導(dǎo)方向。)

一名臺商則認(rèn)為,政府應(yīng)做的是把自己的事情做好,改善東莞的經(jīng)營環(huán)境�!叭绻D(zhuǎn)型有利可圖,企業(yè)自然會想辦法轉(zhuǎn)型”,他說,“刺激內(nèi)銷市場不是長遠(yuǎn)之策,2009年刺激了一次、2010年又刺激,現(xiàn)在已無成效。要想有個長遠(yuǎn)的發(fā)展,政府必須轉(zhuǎn)型。”

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