中國首次實(shí)施的“雙反”政策僅實(shí)施了一年就遭到美國挑戰(zhàn)。9月20日,美國將中國對(duì)原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施訴諸世貿(mào)組織(WTO)爭端解決機(jī)制。
昨日(9月21日),商務(wù)部對(duì)此作出快速反應(yīng),條約法律司負(fù)責(zé)人表示,中方收到了美方的磋商請求。中方認(rèn)為,中國對(duì)原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施是依法采取的,符合世貿(mào)規(guī)則。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,中國肉雞市場正處在飛速增長期,發(fā)展?jié)摿薮�,美國�?duì)此不會(huì)放棄,而肉雞的大量進(jìn)口肯定會(huì)對(duì)國內(nèi)相關(guān)行業(yè)造成影響。
受不斷增長的市場吸引,美國相關(guān)公司已開始在國內(nèi)布局。山東亞太中慧集團(tuán)前副總、山東雞寶寶肉雞合作社趙德峰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》介紹,美最大肉雞企業(yè)泰森集團(tuán)已在國內(nèi)建立合資公司,開始肉雞養(yǎng)殖。
美方稱肉雞出口暴跌九成
去年8月和9月,商務(wù)部相繼裁定美國產(chǎn)白羽肉雞存在補(bǔ)貼和傾銷行為,并開征50.3%至105.4%的反傾銷稅,以及4%至30.3%的反補(bǔ)貼稅,時(shí)間均為5年。
據(jù)東方艾格畜牧業(yè)分析師王曉悅介紹,中國從美國大量進(jìn)口了雞爪之類的雞雜碎,這類產(chǎn)品外國消費(fèi)量很少,但在國內(nèi)有較大的市場需求,而且其到岸價(jià)比國內(nèi)產(chǎn)品低很多,因此銷量非常好。反觀國內(nèi)市場,中國肉雞存在一定程度的產(chǎn)能過剩,競爭非常激烈,便宜的美國肉雞進(jìn)口使國內(nèi)企業(yè)生存更為艱難。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年和2009年上半年,中國從美進(jìn)口白羽肉雞數(shù)量分別為58.43萬噸和30.56萬噸,占中國該類產(chǎn)品進(jìn)口總量的73%和89%。
“雙反”措施的實(shí)施效果立竿見影。美國表示,自去年9月中國對(duì)美國肉雞產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅以來,美國此類產(chǎn)品的出口已暴跌90%,供應(yīng)鏈上的30萬業(yè)者和工人受到影響。
在發(fā)布申訴消息同時(shí),美國官員稱,中國似乎未能遵守透明性和正當(dāng)程序方面的眾多要求,未能恰當(dāng)解釋其調(diào)查結(jié)果和結(jié)論的依據(jù),對(duì)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受的傷害也作出了沒有根據(jù)的調(diào)查結(jié)論。
對(duì)于美國提出的磋商要求,中國商務(wù)部回應(yīng)表示,中方認(rèn)為,中國對(duì)原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施是依法采取的,符合世貿(mào)規(guī)則。商務(wù)部將仔細(xì)研究美方提起的磋商請求,并根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序進(jìn)行妥善處理。
中國市場增長潛力巨大
分析人士表示,長期以來,美國白羽肉雞產(chǎn)品依靠政府對(duì)飼料作物玉米、大豆的大量補(bǔ)貼,在中國市場坐擁不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢,對(duì)中國白羽肉雞產(chǎn)業(yè)已造成實(shí)質(zhì)損害,其傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
王曉悅對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》分析表示,由于肉雞脂肪含量比較少,近年來市場需求一直處于相對(duì)快速增長的過程中。面對(duì)中國逐漸擴(kuò)大的市場,美國自然不肯放棄。
趙德峰介紹,國內(nèi)目前的人均肉雞年消費(fèi)量不足10公斤,而發(fā)達(dá)國家的人均年消費(fèi)量超過50公斤,可見中國市場增長潛力巨大。為此,除了積極尋求解除出口中國的限制外,美相關(guān)公司已開始布局中國市場。
而在經(jīng)歷了一段時(shí)間的低迷后,國內(nèi)肉雞市場近來也進(jìn)入了上升期。趙德峰認(rèn)為,人工、飼料、動(dòng)保等養(yǎng)殖成本上升及市場供不應(yīng)求的局面是造成價(jià)格上漲的主要原因。
東方艾格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,目前肉雞收購價(jià)已從去年同期約4元/斤漲至目前的逾5元/斤,漲幅約為25%。