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  • 行業(yè)新聞
企業(yè)重組上市IPO

物流公司頻頻“蒸發(fā)” 曝行業(yè)監(jiān)管黑洞

又一家物流公司“人間蒸發(fā)”了。

6月14日上午,鄭州東建材(以下簡稱東建材)市場內(nèi)上百名商戶聚集在萬向物流門前,他們手里都拿著“河南萬向中轉(zhuǎn)有限責(zé)任公司”的單據(jù)來討要物流公司代收的貨款,可萬向物流已是大門緊鎖、人去屋空,200名商戶的200多萬貨款被一卷而空。

這已經(jīng)是東建材第8家物流公司“蒸發(fā)”了。

據(jù)了解,在鄭州擁有大大小小6000多家貨運(yùn)部,但在相關(guān)部門備案的不及十分之一。幾年時間數(shù)十家物流公司 “蒸發(fā)”,涉及金額上億元。業(yè)內(nèi)人士指出,行業(yè)的混亂和代收貨款的不規(guī)范是物流公司頻頻“蒸發(fā)”的直接原因。

信任危機(jī)的背后

一部電話、一張辦公桌、租賃一間簡易的門面房,不向任何部門注冊就開始開展貨運(yùn)業(yè)務(wù)了。在鄭州,這樣的貨運(yùn)部有6000多家,僅東建材和商品大世界兩個市場大貨運(yùn)部就達(dá)150家。

這些貨運(yùn)部經(jīng)營之初通常采用壓低運(yùn)費(fèi)、甚至替發(fā)貨方墊付貨款等方式吸引貨主發(fā)貨。建立了一定信譽(yù)度后便開始代收并積壓貨款。

記者了解到,物流行業(yè)涉及工商、交通、稅務(wù)等多個部門,但代收貨款這一業(yè)務(wù)始終沒有部門監(jiān)管。行業(yè) “黑戶”多、從業(yè)人員混雜,貨主遭遇到被卷款,最終都只能不了了之。

貨運(yùn)代收貨款業(yè)務(wù)是在物流行業(yè)發(fā)展到一定階段,買賣雙方相互不信任的情況下產(chǎn)生的,從代收貨款到付給發(fā)貨方,需要7天時間。

鄭州市貨棧街一家貨運(yùn)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理一語道破天機(jī):這是 “水池財務(wù)”在作祟。

一位資深會計師對此作了一個形象的解釋:這就如同一個大水池上下的兩個水管,上面的水管注水,下面的水管放水。不停有代的收款,又不停有客戶取走款,只要物流公司把別人的錢壓上幾天,其財務(wù)上一直就有一筆數(shù)目可觀的“固定資金”。

河南省物流協(xié)會副秘書長薛宏認(rèn)為:代收貨款原本不應(yīng)包括在物流理論和實際業(yè)務(wù)中,這項服務(wù)就是發(fā)生“蒸發(fā)事件”的最根本原因。

東建材一位商戶告訴記者,現(xiàn)在貨運(yùn)部都存在挪用貨款問題,有的小貨運(yùn)部想做大但是缺錢,只能從客戶要代收的貨款里支取,而一旦有意外,貨運(yùn)部就起了逃跑的念頭。

商戶在對待這種事情上只能選擇較大、時間較長的物流公司合作。但是“萬向物流”在東建材也屬于較大規(guī)模的物流企業(yè),為什么也會蒸發(fā)呢?

河南省物流協(xié)會副秘書長薛宏介紹說:“ 資金鏈斷裂是造成貨運(yùn)企業(yè)頻頻蒸發(fā)的重要原因。為使企業(yè)利潤最大化,現(xiàn)在較大的物流企業(yè)大多利用客戶的貨款,參與了多種經(jīng)營。而經(jīng)營一旦出現(xiàn)一處失誤,必然會引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),造成貨款無法及時償清,使企業(yè)陷入危機(jī)。”

而面對頻頻出現(xiàn)的代收貨款問題,在監(jiān)管方面存在的漏洞卻讓人吃驚:商務(wù)、工商、交通、稅務(wù)等各個部門,沒有一個部門能夠?qū)Υ藢嵤┯行ПO(jiān)管。

商務(wù)部門稱:由于種種原因,他們只能起到協(xié)調(diào)作用和做一些邊緣性的管理工作。

在工商部門,只要對方能提供交通局為其辦理的道路運(yùn)輸許可證和一定的注冊資金(服務(wù)業(yè)最低要求注冊資金為10萬元)證明即可。只有例行檢查和處理投訴兩項基本工作,對物流公司平時的資金往來,工商部門是不予監(jiān)管的。

在交通部門,物流公司辦理道路運(yùn)輸許可證時,需要提供書面的可行性報告和必須相對固定的10萬元事故風(fēng)險金。10萬風(fēng)險金的準(zhǔn)入門檻,對物流公司來說,實在是太低了。

東建材一位做PVC板材的商戶告訴記者,三年前她在山東做的時候,當(dāng)?shù)氐谋简v物流一天代收貨款的最高紀(jì)錄過億。在鄭州一般規(guī)模的物流公司每天代收的貨款也在幾十萬到幾百萬不等,所以低門檻準(zhǔn)入制度顯然使前置資金失去了應(yīng)有的意義。

物流行業(yè)背后實際上是潛存了誰都能管誰都管不著的局面。而正是這種局面,給不正規(guī)貨運(yùn)部提供了進(jìn)行非法經(jīng)營的便利,更提供了卷款“蒸發(fā)”的土壤。

行業(yè)規(guī)范需多方努力

在代收貨款業(yè)務(wù)問題重重亟須整治的背景下,國家郵政局于近期發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)快遞企業(yè)代收貨款業(yè)務(wù)管理的通知》(以下簡稱《通知》),明確要求“快遞企業(yè)總部承擔(dān)所屬品牌經(jīng)營者代收貨款業(yè)務(wù)的管理責(zé)任,確保代收貨款資金支付與結(jié)算安全,嚴(yán)禁挪用、拆借代收貨款資金以及無故拖延還款等情況的發(fā)生。”

這個《通知》究竟可以發(fā)揮多大作用?能在多大程度上解決現(xiàn)實中的緊迫問題? 可操作性如何?

對此,中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇表示:“應(yīng)該對該通知持肯定態(tài)度。在代收貨款事故頻發(fā)的時期,發(fā)揮了穩(wěn)定人心的作用,并朝著解決問題的方向邁出了重要一步�!�

一紙《通知》尚無法從更深層次上治理代收貨款業(yè)務(wù)。代收貨款業(yè)務(wù)屬于金融服務(wù),還需要國家郵政局、金融監(jiān)管部門、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部多方共同協(xié)商,出臺相應(yīng)的管理條例,多方面全方位立體化監(jiān)管。

“從全面監(jiān)管的角度來講,可以由國家發(fā)改委牽頭,人民銀行、銀監(jiān)會、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國家郵政局協(xié)商制定政策。在實行中調(diào)整,時機(jī)成熟后再上升為法律”。徐勇先生表示。

中南財經(jīng)政法大學(xué)管理學(xué)博士王華提出:“相關(guān)部門應(yīng)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,推出貨運(yùn)企業(yè)的誠信管理機(jī)制。實行貨運(yùn)公司代收貨款準(zhǔn)入制�!�

例如規(guī)定注冊資金超過100萬的貨運(yùn)企業(yè)才允許代收貨款,并收取一定的事故賠償保證金,沒有達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)禁止代收貨款。像商業(yè)銀行要向央行交納存款準(zhǔn)備金一樣,一旦出現(xiàn)貨款糾紛,才有資金保障。

再由政府出面,牽頭推出貨運(yùn)企業(yè)的誠信管理機(jī)制,并進(jìn)行信譽(yù)度評級。這實際上是在整個貨運(yùn)行業(yè)信任危機(jī)的一種補(bǔ)救措施。要有效地改善貨運(yùn)行業(yè)的現(xiàn)狀,必須貨運(yùn)企業(yè)、商戶和政府監(jiān)管部門共同努力。

但建議和政策的落實畢竟離實現(xiàn)還有一步距離,如何使商戶不再受損失,如何使物流業(yè)務(wù)更規(guī)范,為 “代收貨款”業(yè)務(wù)找到一條良好、健康的發(fā)展路徑,是擺在政府部門,金融部門,行業(yè)協(xié)會面前的迫切命題。

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