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自貿(mào)區(qū)外匯集中運營試點本周落地

      5月14日,21世紀經(jīng)濟報道記者從一家商業(yè)銀行自貿(mào)區(qū)分行負責人處獲悉,作為上海自貿(mào)區(qū)外匯管理改革核心內(nèi)容之一的跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點(下稱“外匯集中運營試點”),有望在本周內(nèi)落地。[新加坡注冊公司]上海自貿(mào)區(qū)管委會和央行、外管局等機構(gòu)將共同啟動這一試點工作。

  “一些銀行自貿(mào)區(qū)分行此前已與跨國公司客戶洽談過此業(yè)務,相當于有了一些客戶儲備,包括中行、交行、浦發(fā)等。本周外管局將宣布正式啟動外匯集中運營試點,這些儲備客戶有望同時與自貿(mào)區(qū)銀行簽約。”該負責人稱。

  事實上,2012年底,國家外匯管理局已在北京、上海部分省市開展跨國公司外匯資金集中運營試點。相比前期試點,此次自貿(mào)區(qū)試點將在10多處具體操作上予以改進。同時,自貿(mào)區(qū)企業(yè)申請開展該業(yè)務,將不再進行名單制試點,企業(yè)準入大幅放寬。

  試點正式啟動后,除自由貿(mào)易賬戶體系和投融資匯兌便利細則尚未出臺外,自貿(mào)區(qū)金融改革大部分內(nèi)容都已進入操作實施階段。

  此次外匯集中運營試點將只針對自貿(mào)區(qū)內(nèi)主體,包括境內(nèi)外企業(yè)、非銀行金融機構(gòu)和個人。

  “不過,辦理外匯集中運營的銀行不局限于自貿(mào)區(qū)注冊的銀行,上海地區(qū)其他銀行機構(gòu)也可以辦理自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)主體相關(guān)業(yè)務!鄙鲜鲐撠熑朔Q。

  據(jù)悉,此次外匯集中運營的啟動,還將對境內(nèi)外幣資金池和國際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理進行整合,區(qū)內(nèi)企業(yè)已開立的境內(nèi)外幣資金池賬戶、國際貿(mào)易結(jié)算中心專用賬戶名稱統(tǒng)一改為國內(nèi)外匯資金主賬戶,功能并入國內(nèi)外匯資金主賬戶。

  國內(nèi)外匯資金主賬戶除可辦理國際貿(mào)易結(jié)算等業(yè)務外,還可以集中管理境內(nèi)成員單位資本金、外債、資產(chǎn)變現(xiàn)資金等。

  據(jù)了解,單單開立國內(nèi)外匯資金賬戶,[注冊新西蘭公司]跨國企業(yè)外匯資金將被局限于境內(nèi)管理和運用,無法做到與境外打通,因此,跨國公司還需要一個境外的外匯賬戶,兩個賬戶互通,從而完成外匯資金的集中運用。

  此次,對于上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè),國家外管局規(guī)定,符合條件的企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營需要開立國際外匯資金主賬戶,國際外匯資金主賬戶與境外資金往來自由。

  不過,秉持著“一線放開,二線管住”的要求,外管局仍將要求國際與國內(nèi)兩個外匯資金主賬戶在規(guī)定額度內(nèi)自由劃轉(zhuǎn)。

  上述銀行自貿(mào)區(qū)負責人稱,盡管在兩個外匯賬戶之間資金匯劃仍有限制,但對比以前,外管局將對自貿(mào)區(qū)的企業(yè)外匯資金流進流出比例進行大幅放寬。其中,區(qū)內(nèi)企業(yè)境外外匯放款金額上限將由其所有者權(quán)益的30%調(diào)整至50%。

  此外,對通過上述兩個外匯資金賬戶開展的匯劃、外債等業(yè)務本身的管理,自貿(mào)區(qū)也將進行松綁,這些業(yè)務所涉及的行政審批將首度改為備案制。

  “一個總部如果不能管錢(資金),就不能成為真正的總部!钡虑诙悇丈虅占胺▌沾笾腥A區(qū)領(lǐng)導合伙人蔣穎對本報記者稱,一些跨國公司在上海成立了中國或亞太總部,但資金業(yè)務并不能自由開展,外幣資金池、匯兌受到限制,導致上海作為區(qū)域總部的功能不完全。

  21世紀經(jīng)濟報道記者此前采訪益海嘉里等跨國企業(yè)時也了解到,在國內(nèi),由于對跨國集團內(nèi)人民幣和外匯資金內(nèi)部跨境使用限制,經(jīng)常出現(xiàn)類似總公司有錢、子公司還得借錢等現(xiàn)象。

  上述銀行自貿(mào)區(qū)負責人表示,為此,自貿(mào)區(qū)總體發(fā)展意見中,國家層面就提出要放寬跨國企業(yè)兩個資金池的組建,一個是人民幣資金池,一個是外匯資金池。

  2013年底,中國銀行、交通銀行等多家銀行完成了首批人民幣雙向資金池業(yè)務,人民幣收、付金額超過10億元,在原有跨境人民幣境外放款政策基礎(chǔ)上,提供了跨國企業(yè)境外人民幣資金回流的通道,實現(xiàn)人民幣雙向流動。

  “外幣資金池是跨國企業(yè)外幣集中運營管理的一部分。[新西蘭公司注冊]隨著自貿(mào)區(qū)啟動外幣集中運營管理,外幣資金池政策也將正式落地”,該負責人稱。

  2012年底,外幣資金集中運營已率先在北京、上海兩地啟動,2013年5月擴容至江蘇、浙江、廣東、深圳、湖北等5省市,彼時已被稱為外匯資金池。

  不過,由于采取名單制,上述試點覆蓋面不大,到目前上海地區(qū)也僅有6家企業(yè)參與。此次自貿(mào)區(qū)啟動的跨國企業(yè)外匯集中運營管理將是對原有試點的改進,放寬試點企業(yè)條件、簡化審批流程及賬戶管理。

  為了防范風險,監(jiān)管層也將督促銀行全面采集跨國公司外匯收支信息,要求集中收付或軋差凈額結(jié)算進行數(shù)據(jù)還原申報,落實額度控制監(jiān)管“閥門”。

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